美国电动车行业报告（33页）

拜登与特朗普的新能源政策态度截然相反，自参选之初到上任，始终表明自己对 于使用清洁能源的支持，及对现今全球气候变化的忧虑。在拜登上任的第一天， 就签署行政命令，宣布美国重返《巴黎协定》，并设定了 2050 年的“净零排放” 目标。而且在上任后的一段时间内，又推出了一系列利好新能源的产业政策。 2021 年 8 月 5 日，通过美国总统的行政命令，2030 年新能源汽车（包含轿车、 SUV 和皮卡，从燃料类型来看包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池汽车三 种）销售份额达到 50%的目标。 按照 2030 年新能源车 50%的渗透率目标（2021-2030 年销量 CAGR 为 43%）， 和前期 2020 年 10 月拜登提出的 2026 年渗透率达到 25%（按此计算 21-26 年 销量 CAGR 是 52%），其数量并不超市场预期。但是拜登政府支持新能源行业 的持续性表态确实增强了美国电动车渗透率提升的确定性，进一步缓解一部分人 对于美国政策风险的预期，总体上还是坚定信心的作用。美国汽车油耗法规加码，电动化进度有望进一步加快。

2021 年 8 月 5 日，美国 环境保护署(EPA)发布《乘用车和卡车温室气体排放法规》（听证会将于 8 月 25 日举行），提议通过在 2026 年之前设定严格的减排要求，加强乘用车和轻型卡 车的联邦温室气体(GHG)排放标准。拟议的 2023-2026 年标准将大幅减少 GHG 排放量以及其他污染物。 该提案将从 2023 年起修订现行 GHG 标准，并在 2026 年前逐年收紧，促使汽车 制造商使用清洁技术，有助于刺激更多电动和混合动力汽车的生产。这些拟议油 耗标准将从 2022 年到 2023 年的降低 10%，随后从 2024 年到 2026 年，每年 降低 5%。随着油耗标准更加严格，所有汽车制造商的单车平均综合成本增加。根据 EPA 最新方案，2023 年油耗政策将趋严 10%左右的幅度，随后逐年趋严 5%，考核 压力明显加大。在 2026 年，因为拟议标准比框架减排目标更严格，假如车企不 采取任何行动，则将面临 800-1500 美元/辆车不等的罚款压力。