2019中国城市步行友好性评价报告（56页）

城市活力中心是城市日常生活中三大基本功能-居 住（Live）、就业（Work）和休闲（Play）最密集的核 心区，它代表了城市中布局紧凑、人口密度高、功能 多样化的区域，也是城市中最繁华热闹的区域，这些 地区往往步行交通也最为活跃。该中心的划定是通过 计算街道上市民日常生活所需的服务设施，即兴趣点 © Photo by Hanny Naibaho on Unsplash （POIs）的密度等级得来。原始POI数据库几乎涵盖 了城市能够提供的所有日常生活功能，综合起来可以 分为16种主要类型：居住区、社区服务、公司、办公 楼、金融服务、法律服务、政府机构、教育机构、医 疗机构、商业场所、餐饮场所、娱乐场所、酒店、旅 游景点、交通设施和其他设施等。除了交通设施类POI 外，其他所有种类都可以按照其首要功能iii被划分到定 义城市活力中心的三大基本功能中——居住、就业和 休闲（如表1）。 城市活力中心的识别过程基本如下：首先计算出 一个城市实际建成区（同2017版本报告的研究范围） 内整体的POI密度后，将密度等级通过自然断点法 （Jenks）v 划分为八个等级，POI密度最高且面积大于 10公顷iv的片区即被识别为城市活力中心。研究发现， 中国城市中可能存在至多3个活力中心。对于城市活力 中心数量超过一个的城市，需要对其划分主次，划分 的依据是面积及其POI密度。通常情况下，主中心的面 积最大且POI密度最高。若出现特殊情况，即没有哪个 中心的两个指标同时最高时，判断依据为，若一个中 心的面积远大与其他中心，尽管其POI密度较低，该中 心仍然被判定为主中心vi；若各中心之间面积差异较小 （小于20%），即使面积较小，但POI密度较高的中心也 会被判定为主中心（71个城市活力中心的具体位置描述 详见附件二）。 

2017年发布的第三期报告《中国城市步行友好性 评价—基于街道功能促进步行的研究》参考国际上步 行指数（Walk Score）的方法，对287个中国城市实际 建城区内共计769,407条街道引发行人步行的可能性进 行了评价。评价考虑了人们会使用步行出行的通常目 的地、不同类别目的地对人们出行吸引力的差异、步 行至目的地的距离对人们选择步行出行的影响，进而 为城市实际建成区内的每段街道计算出一个0~100的数 值，称为步行指数。城市活力中心范围内的街道步行 指数代表了人们步行出行的可能性或潜在意愿，没有 考虑步行设施和环境（具体评价方法见附件三）。 2.3 街道环境指数评价方法 本期报告尝试利用基于对2017年采集的百度地图的 街景图片进行虚拟建成环境审计（Virtual Auditing for  Built Environment）viii的方法，借鉴国际和国内的街道 设计元素并综合考虑街景审计评价的可行性，设计了9 个街道环境指标：是否有过街设施、是否有街道绿化、 是否有舒适的两侧建筑高宽比、是否有街道家具、是否 有机非（机动车与非机动车）隔离设施、步道宽度是否 适宜、是否有占道现象、是否有步道失修迹象和是否有 专用自行车道（具体指标解释见附件四）。 具体测算方法为：首先从选取的71个城市活力中心 内的12,740条街道上，每隔50米选取一个的观测点， 共设定31,226个观测点。在每一个观测点上抓取街道全 景照片，然后对所有全景照片按照我们设计的9个指标 进行测度和打分。 接下来，为更好地反映街道环境指数在城市步行友 好性评价的重要性，我们邀请了可持续交通领域的20 名专家对9个指标赋予权重，用德尔菲法ix确定9个指标 的最终赋权（各指标权重如图2）。最后，我们将每条 街道在各项指标的得分进行加权后，计算出街道环境 指数。