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垃圾分类垃圾回收行业报告:海外经验,一体化处理模式(27页)

行业报告下载 2019年07月16日 09:43 管理员

材料回收远比能源回收复杂,居民端垃圾分类远远不够。相比能源回收,材料回收在 分类细致程度、产业链复杂程度、环境成本方面均高出数个量级。垃圾分类最为细致的日 本部分地区垃圾种类多达数十种,但是就再生资源行业而言远远不够。以废塑料回收产业 为例,废塑料需进一步分为聚乙烯塑料、聚氯乙烯塑料、聚对苯二甲酸类塑料等,居民端 实际上不具备专业分类能力,仍需要再生资源行业进一步分拣。随着发达国家人工成本的 快速上升以及再生行业环保要求的提高,再生材料综合成本迅速超过新材料购买成本。 加之材料回收需下游中低端产业链衔接,发达国家陆续退出再生资源市场。另一方面, 再生资源产业链极为复杂,不同垃圾拥有截然不同的回收方式及终端产物。加之垃圾种类 繁多,材料回收需要齐全的产业门类及下游庞大的中低端制造业基础衔接。随着发达国家 产业结构逐渐向高新技术产业及第三产业聚集,发达国家基本退出了再生资源市场,再生 资源行业则随着制造业转移浪潮一起进入发展中国家。

2018 年之前发达国家可回收垃圾大部分运到了中国。以废塑料为例,2016 年美国、 日本、德国、英国、法国五个国家废塑料出口量占全球废塑料贸易量的 50%,其中美国、 日本均超过 150 万吨,占其国内可回收塑料的大部分。进口国方面,2016 年中国大陆进口 废塑料 735 万吨,中国香港进口废塑料 288 万吨,其中绝大部分也运至中国大陆,两者合 计超过全球总进口量的 65%。由于存在中国这样巨型体量的废品回收基地,发达国家垃圾 资源化回收产业实际简化为分类收集、压缩打包和出口三个主要环节,除居民长期习惯养 成外,垃圾回收商出口利润是垃圾分类收集的重要动力。

中国 2018 年 1 月起禁收“洋垃圾”,发达国家以邻为壑模式难以为继。2017 年 7 月 国务院发文自 2018 年 1 月起禁止 24 种固废入境,包括废旧塑料、部分废金属、未经分类 的废纸等。根据我国海关数据,2018 年我国废塑料进口数量基本降为零,废金属及废纸进 口量也呈现断崖式下滑,2019 年 1-5 月固废进口量进一步下降。根据联合国商品贸易署数 据,以日本和德国废塑料为例,受中国禁收影响,2018 年发达国家固废对外出口总量大幅 下滑,而对泰国、马来西亚、印尼等发展中国家出口量大幅提升。但是东南亚国家缺乏健 全的废品回收产业链且消纳能力有限,中国禁收政策引发发达国家垃圾回收市场集体混乱, 澳大利亚环境部长现已宣布新建焚烧处理设施。

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