土壤修复行业研究报告：蓝海掘金（38页）

美国超级基金污染场地的主要污染来源及污染物类型。污染场地分为常规场地 和联邦设施场地，其中常规场地属于企业或私人拥有的场地，而对于联邦设施场地， 美国环保局不主导联邦设施场地的修复，仅参与这部分场地的管理。美国的社会经济 制度及工业化过程与我国不同，其污染场地的污染源主要来自制造加工业、市政填埋、 再循环利用产业、工业填埋、矿业等，分别占比为 38.9%、16.5%、8.5%、6.5%、 2%，其中制造加工业占比最大，矿业占比最小。在污染源的介质类型中, 液体介质 数量所占比例最大,其他类型或复合类型所占比例较小，USEPA 的固体废物与紧急反 应办公室的报告指出，许多场地同时存在多种污染物。超级基金场地中，液体废物污 染场地数量所占比例达 92.4%，固体废物污染场地数量所占比例为 58.3%, 污泥污染 场地数量所占比例为 49.2%。按污染物类型和污染介质的详细分类来看，主要分为挥 发性有机物、重金属、多环芳烃、酸碱类、无机物等。截至 2019 年 2 月 5 日，先后 列入 NPL1的有 1750 块场地，另有 53 块场地处于即将列入 NPL 的公示期。目前还 有 1337 块尚在名录中。有 1205 块场地已完成修复工程，占累计列入 NPL 场地的 68.9%，其中 413 块场地已从 NPL 中删除，占累计列入场地的 23.6%，另外 792 块 场地处于跟踪监测阶段。 超级基金运营的主要模式与基本程序。超级基金场地首先属于 NPL 场地，污染 场地被列入 NPL 直至从 NPL 中删除, 是超级基金场地管理的重要内容。按照法律规 定，联邦土地登记处推荐待评估的污染场址名单，环保局或有资质机构对污染场址进 行初步环境评估，在此基础上确定 NPL 内各污染场址的治理顺序。

影响污染土地进 入 NPL 的因素主要包括：土地环境污染对人类健康或敏感环境的危害程度大小，是 否需要应急反应，州政府等对修复土地污染的支持力度以及修复者的管理能力等。 NPL 每年都会定期更新，去掉已经治理完毕的危险废物设施，并增加新的备选场址。 具体从场地发现到进入 NPL 场地目录过程的基本程序大致可以分为场地发现、场地 初步评估、初步调查和扩大调查后得出危险等级评价、对潜在责任者的认定、列入优v> 先场地目录、场地修复调查与可行性研究、修复工程设计与实施、运行维护及跟踪监 测、从优先场地目录中删除等，其中危险等级系统(HRS)是将污染场地列入 NPL 的 主要机制，即利用场地调查信息，通过数值方式评价场地对人体健康和环境的潜在威 胁、危险等级系统利用结构分析方法对场地进行赋分, 该方法对与风险相关的因素， 如场地释放危险物质的可能性、废弃物特征、人群或敏感靶标等赋分，再对地下水迁 移、地表水迁移、土壤暴露和空气传输 4 种途径计算分值，然后将这些分值通过均方 根方程进行组合，产生场地总得分，当危险等级分值超过 28.5 分时, 还必须进行为 期 60 天的公示，若 USEPA 对公众的评价作出响应后仍然认为该场地符合列入 NPL 的要求，则该场地列入 NPL。2在超级基金场地管理的各阶段, 需通知潜在的责任者 参与相关管理事宜, 同时及时向公众公布在污染场地上将要采取的措施及各项决定.  污染场地经修复后若发现再被污染, 还可列入 NPL。