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天然气行业报告:国家管网公司(28页)

行业报告下载 2019-11-08 11 管理员

能源安全和稳定供应是我国油气产业发展的第一要务。近年来,伴随我 国油气消费量和进口量增长,油气管网规模不断扩大。我国正着力扩大陆上 通道输送能力,拓展新的进口通道,实现油气进口“海陆、东西、南北”整 体协调平衡,有效降低外部风险,确保油气资源供应稳定。 目前我国油气管网遇到的问题包括: (1)总体规模偏小、我国单位油气消费和单位国土面积对应的管网里程与 发达国家相比差距较大; (2)布局结构不合理、东北、西北、西南地区除进口通道外,管道整体偏 少,网格化程度低,联络线和区域管网发展缓慢; (3)建设难度不断加大,体制机制难以适应,投资主体较少,设备进入难 度较大,设施各自独立,互联互通需要进一步加强,公平准入存在困难,区 域垄断特征显现。 按照我国经济发展及能源安全战略,管网建设仍在路上。根据《中长期 油气管网规划》,到 2020、2025 年,全国油气管网里程分别为 16.9、24.0 万公里,“十三五”、“十四五”期间油气管道里程年均复合增速分别为 8.6%、 7.3%;天然气管道里程分别为 10.4、16.3 万公里,“十三五”、“十四五” 期间天然气管道里程年均复合增速分别为 10.2%、9.4%。

2004 年,西气东输管道建成标志着我国油气管道建设进入快速发展期。 我国陆续建成了西气东输、陕京管道系统、川气东送等长距离、大输量主干 管道,天然气需求广泛分布、点多面广、跨区调配等需要,需加快启动新一 轮天然气管网建设,到 2025 年逐步形成“主干互联、区域成网”的全国天 然气基础网络。一直以来,中国油气管网的建设都滞后于经济社会的发展,中国三大石 油公司等上游公司各自建设油气管网,客观上造成油气管网的重复投资,同 时纵向垄断有碍于市场公平和效率提升。国家管网公司成立后,有望引入国 家投资基金及民营资本,拓宽管网建设的资金来源,释放管网投资建设的巨 大潜力。

根据中石化经济技术研究院《2019 中国能源化工产业发展报告》的预 测,国家油气管网公司将从管资产向管资本转变,预计分三阶段进行: (1)中国石油、中国石化及中国海油将旗下管道资产及员工剥离,并 转移至新公司,再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例; (2)新管网公司获注入资产后,拟引入约 50%社会资本,包括国家投 资基金及民营资本,新资金将用于扩建管网; (3)新管网公司将寻求上市。 3.2、“X+1+X”的新格局 目前我国基干天然气管网主要包括西气东输系统、陕京系统、川气东送 系统及联络线等。截至 2017 年底,我国天然气长输管道总里程 7.7 万公里。 其中,中国石油、中国石化、中国海油分别占比 69%、8%、7%,中国三大 石油公司合计市场份额 84%。

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标签: 化工|冶炼|油气

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