海南自贸港专题报告：零关税、低税率成海南自贸港第一阶段主基调（29页）

进岛方式主要为飞机和轮船，近年来进岛人数逐年增长。由于技术与自然条件 限制，海南与大陆间无跨海大桥，进出海南岛的交通工具主要为飞机与轮船， 而汽车与火车也得通过轮渡才能过海。目前，海南的民用机场共三个，分别为 三亚的凤凰国际机场、海口的美兰国际机场，以及琼海的博鳌机场；港口两个， 新海港和秀英港。2019 年，海南离岛客流量为 3000.16 万人次。2008 年，海口市政府开始启动了海口港新港区建设，目前，已完成新海港一、 二期码头及天翔路的建设，已建成 18 个 1 万总吨级客货滚装泊位，三期项目 已开工。待全部项目建设完成后，通过能力将达到汽车 480 万辆车次、旅客 3300 万人次，吞吐量 3500 万人次、年货邮吞吐量 40 万吨。 另外还规划新海港临港生态城。海口市新海港临港生态新城核心功能包括：跨 海客货滚装轮渡、动车高铁旅客过海、水上直飞、创新消费服务、临港金融配 套、临港自贸平台、临港生活服务、国际旅游服务。

海口美兰机场于 2005 年 12 月份投入使用，当初的设计容量是 930 万人次；近 几年，海口美兰机场一直处于超负荷状态，2019 年的实际吞吐量达到了 2422 万人次。因此，美兰机场二期项目加速扩建，2020 年 6 月 30 日完成主体工程， 同年年底具备通航条件，到 2025 年满足年旅客吞吐量 3500 万人次、年货邮吞 吐量 40 万吨的目标。 此外，2020 年 4 月，东方通用机场通过了中国民用航空海南安全监督管理局的 检测，预计今年 5 月将正式投入使用。2020 年海南省政府会议提出进一步推进 三亚红塘湾机场、儋州机场的建设。

三亚凤凰机场和琼州博鳌机场的实际客流量已超过其设计客流量，亟待扩建或 增设新机场，如果考虑到已有规划的红塘湾机场、东方通用机场二期工程等， 未来海南客流量还将进一步增加。