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2025-03-31 23 经济报告
美国政府极为重视数据开放,是全球最早发起政府数据开放的国家,希望通过开放 政府数据加快社会治理创新应用,并建立更加开放、透明、协同的政府,提高国家治理 能力。2019年1月,特朗普签署《开放政府数据法案》,该法案要求除特殊情况以外, 美国所有的政府机构应自动公开其拥有的公共数据。该法案的通过,意味着美国已将政 府数据开放上升为法律规定,这对于公众、企业等利用政府数据进行社会治理领域的创 新具有积极的意义。2019年2月,美国政府发布了第四个“美国开放政府行动计划”。 在加快推动政府数据开放的同时,美国政府亦在同步构建强大的数据治理能力,以寻求 数据开放和数据安全之间的平衡。2019年12月,美国政府发布《联邦数据战略与2020年 行动计划》,明确了将数据作为战略资源予以开发和使用的宗旨,并制定了在2020年, 相关机构和协会需要推进的开发联邦数据资源库、成立联邦首席数据官委员会、设计数 据伦理框架等20项关键实施行动。
数据已成为推进社会治理数字化转型的战略资源,欧盟致力于推动数据资源在成员 国之间的自由流动,通过《数字化单一市场战略》着力将各成员国打造成统一的数字市 场,为赢得世界数字主导权奠定基础,并同步积极引领数字时代的治理规则制定。2018 年5月25日,欧盟在数字单一市场框架下制定的《通用数据保护条例》正式生效,该法 规不仅适用于所有欧盟成员国,而且针对在欧盟运营的第三国企业拥有域外法权,为建 立欧盟单一数据市场提供坚实的法律基础,并且欧盟通过该条例向全球宣示了其维护数 字主权的决心,力图在全球范围抢先制定数字化治理规则。2020年2月19日,欧盟发布 《欧洲数据战略》,强调继续推行单一的数字市场,使所有数字产品和服务遵守欧盟的 规则、标准和价值观。欧盟计划在数据空间和云基础设施方面启动40-60亿欧元的投 资,打造欧洲自主的数据基础设施,减少对美国等其他国家的数据依赖,为保持欧盟 “数字独立”、占据数字主权和抢先制定治理规则创造有利环境。
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