美国新冷战政策误区研究报告（28页）

行业报告下载 2020年11月26日 06:37 管理员

问题是从两个方面来说，美国的霸权地位不会是永恒的。首先，历史上或者未来，没有任何国家能够成为永远的全球霸主。国家会兴旺，也会衰落，没有例外。其次，现实情况是，美国正处于快速的衰落之中，尽管是相对的。20 世纪 80 年代美国的衰落就已初现端倪，并且持续衰落至今，而且步伐加快。尽管大多数美国人，包括执政精英在内，都坚决否认这一事实（虽然有些美国人开始表现出不同看法）。具有讽刺意味的是，特朗普是第一位承认国家衰落的美国领导人，正如他在竞选口号中所说：“让美国再次伟大”，其意已经暗含其中。不过，他错误地认为自己会扭转这一形势，这并不让人感到意外。在这样的背景下，我们如何解释美国以超乎寻常的速度转变对中国的认知呢？即，中国对美国未来的全球霸主地位构成最大的“威胁”？可以说，这种认知的基础是（尽管还处于萌芽阶段）：美国的地位正在削弱，正面临本国的衰落与中国崛起的双重挑战。尽管如此，这种转变的速度之快并非没有先例。1947 年，美国开启了对抗苏联的冷战，犹如燎原野火般蔓延。同时，伴随着一种被称为“麦卡锡主义” 的不良政策影响着世界。当下，我们已经进入了一个危险、动荡和不可预测的时期。美国正不惜一切代价扭转注定的态势。因此，我们不能再把世界和平视为理所当然。这是自美苏冷战结束以来，世界和平第一次面临最大的风险。以上结论，并非发出警告。在世界的领导地位问题上，美国的特点就是高度的不容忍。

也许这是因为自 1775~1783 年独立战争以来，美国从未面临过外部威胁，至少在冷战之前如此。在地理上，两大洋成为美国的天然屏障；在经济上，在两个多世纪的时间里美国取得了高速发展。这有助于帮助我们理解美国针对“9·11”事件所采取的过激的报复行为，即在世界的另一端发动了两场战争：一场是打击阿富汗的战争，这成为美国历史上耗时最久的战争；另一场是打击伊拉克的战争。美国打压对自己地位和权威构成威胁的国家的手段都趋于极端。新冠肺炎危机正加剧中美之间不断恶化的关系，有以下两点原因：首先，特朗普将病毒的传播归咎于中国，起初是一种并不费力的宣传策略，而后演变成一种偏转策略，目的是转移人们对他灾难性的疫情处理方式的注意力，尤其是在与中国有效而成功的控制疫情的方式相对比的情况下。其次，中国经济已经从疫情中迅速复苏，相比之下，美国仍在努力地遏制疫情并控制疫情造成的影响。现在就准确地预测疫情对中美两国的经济造成的影响还为时过早，但与 2008 年金融危机之后的情况相比，新冠疫情极有可能导致权力从美国转移至中国。这种结果完全有可能导致美国对中国崛起做出更激烈的反制。疫情对中国和美国经济的影响形成鲜明对比，美国不可避免地将采取更加激进、更具对抗性的措施打压中国。从中美两国经济发展的趋势以及两国控制新冠疫情的效果对比来看，特朗普会拼尽全力为其取得“总统连任” 加分，他也乐于“打反华这张牌”。

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