中国31省份营商环境研究报告（465页）

行业报告下载 2021年01月25日 08:58 管理员

依据“国际可比、对标世行、中国特色”的评价原则，我们将“十三五”规划纲要关于营商环境建设的四个方面——市场环境、政务环境、法律政策环境、人文环境，确定为中国省份营商环境评价指标体系的一级指标，并分别以公平竞争、高效廉洁、公正透明、开放包容为效果目标。随后，对照四个一级指标及其效果目标，从两个方面确定二级指标：一方面，吸纳世界银行（World Bank，2019）、经济学人智库（EIU/The Economist Intelligence Unit，2014）、中国市场化指数（樊纲等，2001；王小鲁等，2018）、中国城市营商环境（李志军，2019）、中国城市政商关系（聂辉华等，2019）等国内外主流评价指标体系中的相关指标；另一方面从《优化营商环境条例》条款中提炼相关指标。

由此，获得“融资、创新、竞争公平、资源获取和市场中介”“政府效率、政府廉洁与政府关怀”“政策透明、司法公正”，以及“对外开放、社会信用”等 12 个二级指标。之后，逐条对照《优化营商环境条例》与二级指标内涵并编码，计算出各二级指标权重，并加总获得相应一级指标权重。最后，基于既有参照指标体系和数据可获得性，确定了二级指标的 24 项三级指标。由此，构建出中国内地省份营商环境评价指标体系（表 1）。该体系包括 4 个一级指标、12 个二级指标、24 项三级指标。以下逐一介绍。