资源环境行业报告：污水资源化政策落地（25页）

行业报告下载 2021年02月23日 08:06 管理员

污水资源化利用是指污水经无害化处理达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、市政杂用、居民生活、生态补水、农业灌溉、回灌地下水等，以及从污水中提取其他资源和能源，对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。水资源短缺情况严峻，人均水资源区域分布不均。截至 2019 年，我国人均水资源量为 2077.7 立方米/人，略高于中度缺水线（2000 立方米/人）。从各省（市、区）的分布来看， 11 个省（市、区）的人均水资源量在重度缺水线以下，2 个位于重度缺水区间，7 个位于中度缺水区间，2 个位于轻度缺水区间。由此可见，我国水资源短缺情况较为严峻，经济发达省份大都属于缺水区域，呈现区域分布不均的形势。水质逐年改善，污染治理问题仍不可忽视。根据生态环境部发布的《中国生态环境状况公报》，2019 年，全国地表水 I-III 类水质断面占比为 74.9%，相较于 2018 年提升 3.9 个百分点，劣 V 类水质断面占比为 3.4%，相较于 2018 年下降 3.3 个百分点；全国七大流域中 I-III 类水质断面占比为 79.1%，相较于 2018 年提升 4.8 个百分点，劣 V 类水质断面占比为 3.0%，相较于 2018 年下降 3.9 个百分点。由此可见，地表水、流域水体水质逐年改善，污水治理已取得一定成效，但 V 类和劣 V 类水质占比不可忽视，污染问题仍较为突出。

根据马涛等人发表的期刊论文《我国污水资源化利用的发展历程与推进建议》，我国污水资源化大体经历起步期、探索期、快速发展期和绿色发展期四大发展阶段。第一阶段——起步期（1949-1978 年）：污水处理规模小，污水资源化处理方式简单。该阶段我国工业化、城镇化水平不高，污水污染程度较低，截至 1978 年，我国仅有城市污水处理厂 37 座，处理能力 64 万立方米/日，污水年排放量为 149.45 亿立方米。污水处理规模较小，处理工艺多以沉淀和活性污泥法为主。污水资源化基本以基本不处理或简单处理后用于农业灌溉和养鱼。第二阶段——探索期（1979-2000 年）：县城污水处理起步，污水资源化概念提出。该阶段我国工业化和城镇化水平不断提高，污水污染程度越来越严重，环境污染问题收到重视，污水处理厂建设速度迅速提升，截至 2000 年，我国城市污水处理厂增至 427 座，是 1978 年的 11.5 倍，处理能力 2158 万立方米/日，污水年排放量为 331.80 亿立方米，污水处理量 113.56 亿立方米，污水处理率 34.25%；县城污水处理逐步开始发展，2000 年县城污水处理厂 54 座，污水处理率 7.55%。我国正式提出“污水资源化”概念，再生水的应用范围拓展至钢铁、煤炭、火电等高耗水行业。第三阶段——快速发展期（2001-2011 年）：城市县城污水处理高速发展，污水资源化范围逐步拓展。该阶段在工业化和城镇化的高速发展背景下，我国开始着力建设污水再生利用示范工程和再生水集中利用工程。