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2026-05-07 29 金融行业报告
2020 年,各国在央行数字货币方面的研究都取得了长足进展,中国也加快了数字人 民币的推进工作。年初,农行、建行等国有大行进行了多次内测,数字货币研究所也与 十余家单位签订战略合作协议;10 月和 12 月,通过深圳、苏州的两次红包试点,数字 人民币的真实面貌逐渐清晰,也引起了公众的极大关注。但是公众对于数字人民币还存 有许多疑问,数字人民币到底是什么?为什么要发行?与微信、支付宝有何不同?为此, 2020 年 11 月,01 区块链聚焦国内,联合数字资产研究院发布了 《数字人民币概述: 属性、历程、动因及目标》和《数字人民币时代,第三方支付面临的挑战与机遇》两篇 报告,针对数字人民币的定义、发行动机、对第三方支付的影响等方面进行了深度解读。 随着数字人民币研究的继续推进,未来数字人民币将用于何处?又将向何处发展?
本文 在上述研究的基础上,通过梳理数字人民币的试点情况及相关机构的动态,希望能描绘 出数字人民币未来的产业图景,提供更全面认识数字人民币的视角。数字人民币,又称中国央行数字货币、DC/EP、e-CNY,是由中国人民银行发行的 数字形式的法定货币,由指定运营机构参与运营并向公众兑换,以广义账户体系为基础, 支持银行账户松耦合功能,与纸钞和硬币等价,具有价值特征和法偿性,支持可控匿名。 上述定义可以从四个层面理解:(1)从货币定位看,数字人民币由中国人民银行 发行,是一种和纸钞、硬币等价的法定货币,定位于流通中现金(M0),属于基础货 币范畴,其法律地位与现金相同;(2)从发行管理看,数字人民币由中国人民银行中 心化发行,指定运营机构负责数字人民币的运营和兑换服务,并实现可控匿名,属于双 层运营体系下的混合型央行数字货币;(3)从应用客群看,数字人民币面向公众发行, 可广泛地用于个人和企业各类日常交易场景。

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