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2026-05-08 21 新能源及电力行业报告
欧盟政策加码,2035 年起提前结束内燃机时代。2021 年 7 月 9 日,根据 Bloomberg,欧盟的监管机构欧盟委员会计划要求新车和货车的排放量从 2030 年起下降 65%(相比于 1990 年水平),并从 2035 年起降至零,更严格的污染 排放标准将辅以规定各国政府加强车辆充电基础设施的规定;运输的清洁大修降 至下周公布的一系列的措施一部分,以制定更严格的 2030 年气候目标,将温室 气体排放从 1990 年水平减少 55%。同时,欧洲各国持续加大对新能源车购车补贴等政策扶持,单车补贴最高可达 9000 欧元。如此一来,尽管 2020 年疫情肆虐导致汽车整体销量萎靡,新能源 汽车销量却在大力度优惠政策下迎来前所未有的增长。此外,碳成本在各能源要 素、汽车产业链、不同地区的转移会成为全球碳市场完善后更重要的考量因素, 涉及碳交易、碳关税等,也会充分改变全球新能源汽车产业及供应链的格局。与特朗普政府不同的是,拜登政府出于国际竞争、内部政治、提振经济等因素大 力推动“绿色经济”及新能源发展。
美国总统拜登上任时宣布了 2 万亿美元的基 建计划,其中有 1710 亿美元专门用于一系列电动出行措施,比如:支持汽车制 造商建立国内原材料供应链,消费者将因购买美国制造的电动汽车而获得补贴和 税收优惠,还要求白宫近 65 万台的联邦车队全部换成电动汽车。美国的政策取决于如何平衡各利益势力,与执政党和总统的政策密不可分,激进 的新能源发展策略一方面体现了拜登政府强化绿色发展执政思路,另一方面体现 了美国对中国新能源快速发展和其供应链安全的担忧。因此,中国各新能源产业 链某些环节如果不受美国的制裁,将受益于美国新能源行业的发展;但部分核心 环节也将受制于美国的打压;我们认为,资源品、电池关键技术和部件、芯片产 业链等将首当其冲受制衡。尽管 2020 年的新冠疫情导致全球汽车总销量下滑了 14%,但全球电动汽车的销 量却在 2020 年逆势大涨,达到 320 万辆以上。根据 EV volumes 数据,2020 年全球新能源汽车的的销量为 324 万,而 2019 年同期为 226 万,同比增长了 43.36%。 2020 年新能源汽车销售最多的国家分别是中国(137 万辆)、德国(40 万辆)、 美国(30 万辆)、法国和英国均为 20 万辆。在全球几大主要电动车市场中,欧 洲电动车总销量 139.5 万辆,占全球电动汽车销量的 43%,成为世界第一大增 长极。

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