全球科网巨头反垄断相关政策及影响研究报告：规范发展终回常态（54页）

行业报告下载 2021年09月02日 06:27 管理员

中国互联网监管主要涵盖平台经济反垄断、竞争/价格行为监管、金融科技监管、数据监管、劳动保障监管，不同方向对应不同监管机构，法规基础和执法进展亦有所差异。从执法节奏来看，2020Q4互联网监管加强以来，2021年4月、7月是密集发力期。反垄断监管立法框架和执法体系已相对完善，重点监管方向为滥用支配地位（“二选一”等）和违法实施经营者集中，目前多起重点审查已基本落地。其中“二选一”问题主要以阿里和美团（尚未公布结果）为代表；违法实施经营者集中方面，共有4轮43起未依法申报的行政处罚，7月市监总局禁止禁止虎牙斗鱼合并为首起停止集中的处罚，责令腾讯解除网络音乐独家版权为首起采取必要措施恢复市场竞争状态的处罚。

不正当竞争/价格行为监管法规基础以相对完善，主要监管方向为低价倾销排挤对手、虚假宣传诱导消费、大数据杀熟、定价规则不明确等。2020年 12月市监总局召开社区团购行政指导会，提出“九个不得”规范竞争。此后监管/吹风领域扩展至电商、出行、共享消费。目前《价格违法行为行政处罚规定（修订稿）》在审，执法经验正转变为明确规则，修订后的处罚力度将更具威慑性。 2020Q4金融监管开始向金融科技领域延伸，2021年3月中央会议强调“金融活动要全部纳入金融监管”。金融科技监管主要涵盖金融控股申设健全隔离、支付反垄断和回归本源、互联网贷款持牌经营和控制杠杆、个人征信持牌经营、互联网保险持牌经营等。此外，近期国常会定调小微企业支付降费，监管部门吹风助贷费率较高。目前金融科技监管法规仍在持续落地中，后续关注金控申设、支付领域反垄断、助贷方数据监管等方面的潜在执法可能性。