光通信社会价值白皮书（92页）

民生福祉众多领域仰赖科技和网络提升人民体验。当今的中 国已告别贫困、跨越温饱，实现全面小康，人民的注意力开 始落脚于高质量的美好生活。为此，“十四五”规划纲要提 出覆盖人民生活的方方面面，包括收入、就业、教育、医疗、 养老、托育等各民生领域的指标。科技创新和网络建设可带 来劳动结构革新，通过机器自动化生产及运营，在删减传统 低附加价值的劳动力同时，创造高价值的就业需求，借此提 高社会总体人均可支配收入。对高价值的人才需求，同样可 通过科技和网络打破传统教育壁垒，凭借高质量、个性化的 教学创新，提高人均受教育的年限。医养方面，科技和网络 则可平衡及优化利用医师资源，从而提高人民健康水平，进 而提高人均寿命。 绿色生态依托科技及网络使能人类可持续发展。基于对绿色 生态的重视，“十四五”规划纲要指标覆盖单位GDP能源消 耗、单位GDP二氧化碳排放、城市空气质量、地表水质量及 森林覆盖率。科技创新和网络建设可赋能电力及水资源，通 过提高新能源的发电生产效率，改革以火力发电为主的产电 结构，从而降低二氧化碳排放量，提升空气质量；与此同时， 借由自动化高效生产，优化工厂的产能效率，降低设备的单 位能源消耗。另外，科技和网络提供创新工具与方式，有效 管理保护大自然水源及森林，使提高水质量和森林覆盖面得 以实现。

综合而言，人类社会已从人力劳作时代，经过机械时代，再 到信息时代，人类社会的一切活动都离不开对其运行的规律 分析，从而不停寻找更低本高效的方法，而网络更是信息时 代的基础底座，唯有数据高速互联流通于社会各领域，方能 实现“十四五”规划的众多目标。 “十四五”规划，基于人民的生活基本需求，特将“安全保 障”单列，包含粮食供给和能源生产，是保障社会稳定的基 本要件，支撑人民生活的重要依靠。然而，就普遍意义的发 展而言，经济发展、民生福祉、持续发展、科技创新则仍是 主要的支柱。因此，本报告在后续研究中，将会把“安全保 障”融入民生福祉中进行研究。 “新基建”为中国价值体系发展的基础，网络建 设更为“新基建”的核心 在”十四五”规划的经济发展、创新驱动、民生福祉和绿色 生态四大发展方向中，无一离不开基础建设的底层支撑。 2018年12月，国家首次提出有别于传统意义”铁公基”基 础设施建设的”新型基础设施建设” ，而后在多次公开报 告，包括全国两会政府工作报告、中央经济工作会议、国务 院常务会议等的报告中，逐步明确“新基建”的涵盖范围及 领域。 “新基建”涵盖两大范围。一是信息基础设施。主要是指基 于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，新一代通信 技术基站、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信 网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新 技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基 础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、 大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进 而形成融合基础设施，比如，智能交通、智慧能源等。