中国金融业CEO季刊（222页）

行业报告下载 2022年04月28日 08:38 管理员

ESG理念所强调的环境、社会和治理三大因素蕴藏着丰富内涵，而全球机构对于ESG的分类和定义也各有不同。基于麦肯锡对ESG 理念的理解，我们挑选了一些备受关注且具有普遍性的重要议题，从金融业务相关性、政策法规倾斜度两个维度，深入探讨分析全球ESG政策法规的现状（见图1）。其中，在金融业务相关性方面，对重要议题的筛选主要参考了各大金融机构的ESG报告与具体披露内容，以及该议题是否对金融业务产生重要影响；在政策法规倾斜度方面，则更多基于主要经济体是否将该议题作为重点政策方向，或者有意加强立法。基于上述分析结果，本文总结出全球五大 ESG政策议题方向，建议金融机构重点关注。由温室气体排放量剧增而导致的全球气候变暖，是关乎全人类生存和发展的重要议题。

联合国早于上世纪末就开始关注二氧化碳排放对环境气候带来的影响，并推动全球各国共同协商应对之策。 1994年生效的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是第一个针对全面控制温室气体排放的国际公约，为国际间合作应对气候变化奠定了基本框架。该《公约》确立了发达国家与发展中国家“共同但有区别责任”的原则，要求发达国家率先采取有效减排行动。此后，UNFCCC缔约方每年举办联合国气候变化大会（COP），并在会议上探讨制定一系列应对气候变化的协定。例如，1997年第三届COP会议通过了《京都议定书》，是首个具有法律约束力的全球气候协定。该协定要求主要工业发达国家在2008－2012年的温室气体排放量，应在1990年的基础上平均减少5.2%，而2013－2020 年应进一步减少18%。同时，《京都议定书》还开启了三个以市场为基础的灵活合作机制，包括碳排放交易权机制、共同执行机制，以及帮助发展中国家减排的清洁发展机制。

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