全球城市指数报告（38页）

根据我们广义的定义，全球城市是指具有全球互联互通和 国际化特色的主要大都市区。这些城市从本质上更容易受 到国际资本、人员和文化交流中断等全球危机的影响。然 而，它们也是全球恢复繁荣发展的重要希望。这些城市是 活力和创新的强大引擎，它们的健康发展是城市居民乃至 全人类当前和未来前景的重要晴雨表。 科尔尼全球城市指数报告正是基于对城市中心地位不可 替代性的这一认识，由科尔尼联合全球顶级学术机构和商 业咨询机构共同发起。全球城市指数报告由《全球城市综 合排名》（GCI）和《全球城市潜力排名》（GCO）构成，分 别研究城市发展现状和城市对未来发展的投入与潜力。 2022年《全球城市综合排名》结果反映了领先全球城市 的持续优势，其中榜单前四大城市（纽约、伦敦、巴黎和东 京）排名与2021年一致（见图1）。《全球城市综合排名》（GCI）是对全球城市当前影响力 与优势的评估，而《全球城市潜力排名》则是对全球城市 未来发展潜力的预测。在《全球城市潜力排名》中，我们 的目的是确定哪些城市最有可能在未来几年建立并维持 领先地位。虽然部分领先城市（如伦敦、巴黎和纽约）同时 跻身两个榜单的前10位，但《全球城市潜力排名》不仅关 注成熟的领先城市，同时也聚焦那些最有可能挑战领先 城市地位的潜力城市。

2022年全球城市潜力排名十强城 市见图2。 此外，每年的报告都会放眼未来，就城市领导者如何成功 应对短期营商环境挑战提出相应的建议。今年这一部分题 为“经济风暴，‘难’字当头”，旨在确定城市在面对史上最严 峻的新冠肺炎疫情（希望已是最严峻）和普遍认为将异常 艰难的经济环境时将会遇到的具体挑战。这些挑战包括 通货膨胀、增长停滞、债务水平上升和不平等状况加剧。 经过对这些挑战的研究，我们为政策制定者提出了正面应 对这些挑战的具体行动路径，帮助城市维持并加强中心地 位以及对人才和企业的吸引力。2022年全球城市指数报告发布之际，城市面临着巨大的 压力，如严峻的经济挑战和未来前景的不确定性。虽然从 去年的报告来看，全球经济已经开始从新冠肺炎的冲击中 短暂复苏，但近几个月又遭遇了严酷的现实挑战。这些挑 战有些与新冠疫情的持续密切相关，有些与新冠疫情并无 关联。 具体挑战包括：通货膨胀率高于预期、中国经济放缓幅度 超出预期、俄乌冲突带来的持续经济和政治影响，以及极 端高温、历史性干旱、更加猛烈的暴风雨等不断加剧的气 候变化等等。以上提及的每一个因素都有可能带来严重的 次生影响。 举例来说，俄乌冲突对经济产生的深远影响导致全球大 宗商品价格上涨、供应链中断、消费者信心持续下降，致 使部分地区的经济受到损害，特别是欧洲地区、高加索和 中亚地区、中东和北非地区以及撒哈拉以南非洲地区。 除对这些广大地区带来潜在的损失和痛苦之外，食品和燃 油价格的上涨还将影响全球的低收入家庭（包括美洲和亚 洲），使这些家庭的生活更加拮据。