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2026-05-07 26 金融行业报告
2022 年,新发起成立的母基金共 113 家(其中已确认设立的共 76 支),没有新的国家级母基金成立。由于部分 2022 年新发起的 母基金暂未设立完成或开始正式投资,因此暂未列入 2022 年中国 母基金全名单,不计入母基金在管总规模,但已计入 2022 年中国 母基金计划管理总规模,此部分母基金名单详见附录(九)。 在这些新发起的母基金中,市场化母基金 10 家,政府引导基 金 103 家。新发起母基金规模共 5473 亿,其中市场化母基金规模 764 亿,政府引导基金规模 4709 亿。 综合统计 2022 年的新成立母基金,我们对新成立母基金情况进行了分析。图 1 为 2021 年到 2022 年全国各地新发起母基金数量 和规模情况统计。我们可以很直观地从图 1 中看出,2022 年相比 2021 年,新成 立的引导基金在数量上以及规模上均出现了大幅增长。2022 年下半 年新成立引导基金的规模较上半年相对有所减少,但总数量和总规 模仍维持在较高的水平,远超 2021 年。 2022 年,从省市到县区,各级政府纷纷拿出“真金白银”,大 手笔投入设立引导基金。
其实,相比前两年,2021 年引导基金的设 立就已经出现遍地开花之势,在此基础上,2022 年延续了这一趋势,并呈现出两个新特点:规模更大,许多目标百亿级、千亿级引导基 金设立,各地区纷纷设立整合而成的大型综合母基金;从设立主体 来看,2021 年以省会城市与地级市为主,2022 年省级、市级、区 县级引导基金百花齐放。这反映出资本招商的重要性正在深入各级 政府管理者的意识,母基金这一发展经济行之有效的手段也已经得 到越来越多地方的认可,其引领产业发展的作用正在得到地方政府 的重视。 市场化母基金方面,2022 年新成立的市场化母基金数量与规模 延续此前的低迷表现,并进一步下滑。尤其是民营市场化母基金, 由于周期长、双重收费等问题,自 2018 年资管新规后持续面临募 资难的问题,目前市场上现存的民营市场化母基金已寥寥无几。 图 2 为 2022 年新设立母基金分地域情况统计,可以发现,分 地域来看,2022 年,26 个省级行政区均有新设立的母基金,这也 意味着超过 70%的省级行政区均有新增母基金,中国母基金行业呈 现遍地开花之势。并且,新设母基金所在的地域范围更广,如贵州、 新疆、甘肃、云南等地区均有新设的母基金成立。

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