光伏行业报告：光伏补贴退坡对光伏项目收益率的影响（24页）

美国：政策涉及财政激励计划和管理类政策，政策优惠力度减小。美国光伏行业政策主要有两大类：联邦财政激励计划和法律法规、标准、约束性指标等管理类政策。其中，联邦财政激励计划并不局限于补贴，而是以税收优惠为主，并对税收、贷款、担保等各项投融资流程均有惠及，旨提高光伏行业的投资驱动力。除了联邦政府，各州也有不同的政策激励计划。但是近年来，尽管各类补贴仍在继续，并且本应于2016 年到期的光伏投资税减免政策(ITC)也被延续至2020 年，但是相应政策优惠力度却在减小。以MACRS 中折旧补贴为例，SEIA 已经制定了逐步退出计划：2017 年前，50%折旧补贴；2018 降至40%；2019 位30%；而在2020 年之后完全退出。在分布式光伏系统上，美国也有包括ITC、绿证制度(REC)、资产评估性清洁能源贷款、净计量机制等在内的制度，相对于集中式光伏其政策优惠减缓力度较小。

日本：全球第二大光伏应用市场，快速增长源于FiT 补贴政策，目前补贴也在持续下降。目前，日本是全球第二大太阳能光伏市场，2016 年度日本太阳能发电市场规模为9.25GW，日本光伏发电协会（JPEA）制定了2030 年光伏发电64GW 的目标。日本市场规模成长迅速的主要原因是FiT 补贴政策，近年来FiT 补贴的持续减少。日本经济产业省(METI)宣布《可再生能源特别措施法案》的法律修正案已通过内阁会议，于2017年4 月1 日起开始实施。

近年来市场发展迅猛，印度政府方面也出台了许多扶持政策。整体而言，印度政府推出了宏大国家太阳能计划——至2022 年，总装机容量将达到100GW，该计划被认为是推动印度光伏行业发展的主要动力。印度政府政策包括可再生能源购买义务(RPO)、各类融资激励、穆迪政府推出的UDAY 计划、太阳能公园等。