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2024-12-08 67 节能环保行业报告
科技部编写 CCUS 技术发展路线图将 CCUS 技术定位为“可实现化石能源大 规模低碳利用的战略储备技术”。如今随着应用场景的拓展,CCUS 技术已经成为 中国碳中和技术体系的重要组成部分,是化石能源近零排放的唯一技术选择、钢铁 水泥等难减排行业深度脱碳的可行技术方案、未来支撑碳循环利用的主要技术手 段。随着碳达峰碳中和“1+N”政策体系的建立,我国 CCUS 政策体系也初具雏形。据不完全统计,截至 2022 年底,我国已发布 70 余项 CCUS 相关的政策文件,涉及规划、标准、路线图、技术目录等。2021 年,CCUS 技术被首次写入中国经济社会发展纲领性文件《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》。随后,《中共中央国务院关于 完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030 年前碳达峰 行动方案》,以及各部委和地方政府出台的碳达峰碳中和相关政策文件,均对 CCUS 技术研发、标准和融资等方面做出了积极部署。 多数政策重点支持 CCUS 技术研发与示范,与此同时涉及技术标准、投融资 方面的政策条款逐渐增多。《气候投融资试点方案》《绿色债券支持项目目录(2021 年版)》等投融资政策均包含了 CCUS 相关技术;《国家标准化发展纲要》《科技 支撑碳达峰碳中和实施方案》《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施 方案》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》均提出完善和推动 CCUS 技术标准体 系和相关研究工作。行业方面,CCUS 支持性政策从电力、油气等行业扩展至更多难减排工业行 业。《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022 年版)》《工业领 域碳达峰实施方案》《减污降碳协同增效实施方案》等均对钢铁、水泥等难减排工 业行业提出了 CCUS 技术应用目标。 区域方面,地方政府陆续发布正常进行部署。地方政府加强对 CCUS 技术发 展支持,省级碳达峰碳中和政策文件强化 CCUS 技术部署。截至 2022 年底,已有 十余个省、直辖市、自治区发布了碳达峰碳中和相关意见或工作方案,结合区域特 点从不同角度对 CCUS 技术研发与推广进行了部署。
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