中国商事调解年度报告（2022-2023，233页）

行业报告下载 2024年01月23日 13:44 管理员

通过对数据进行简单分析，可以明显发现，目前国内登记设立的第三方商事调解组织绝大多数是民办非企业单位性质。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第 2 条的规定，民办非企业单位是指由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。而在各民办非企业单位型的商事调解组织简介中，也常见“非营利组织” 的标签。作为当前我国最主流的登记类型，民办非企业单位型商事调解组织的发展最能反映我国商事调解组织的发展情况。因此，本部分选取民非型商事调解组织为样本，对调解组织的成立时间、开办资金以及地域分布等情况进行概括分析。从下图可以看出，我国民非型商事调解组织的成立数量以 2019 年为分界线，明显分为两个阶段，即缓慢增长和迅速增长阶段。2019 年之前，每年成立的数量都是个位数，增长十分缓慢。2019 年之后，则进入了迅速增长期。仅在 2020 年一年内，国内成立的民非型商事调解组织就超过了过往年份的总和。这可能是因为我国于 2019 年签署了《新加坡调解公约》，中央和部分地方相继出台了一些促进商事调解发展的政策。这使得一些行业人士意识到商事调解快速发展的趋势，纷纷投入商事调解行业。尽管近年来商事调解组织的数量增长迅速，但通过调查我们发现，这些商事调解组织大多规模较小。从实际情况来看，部分商事调解组织自“挂牌”以来是否真正开展过商事调解活动也存在疑虑，其形式意义或许大于实质意义。与公司注册资本的认缴制不同，民办非企业单位的开办资金以实际缴纳的货币资金为准。开办资金的金额以具有资质的会计师事务所审验的验资报告确定，不能采用认缴的方式确定开办资金。因此，开办资金可以直观地反映民非组织的规模和经济实力。通过对检索到的民非型商事调解组织的开办资金进行梳理和分析，我们发现，203 家样本组织中有 172 家开办资金不超过 10 万，占比将近 85%；开办资金超过 10 万但不到 20 万的有 4 家，占比约 2%；开办资金超过 20 万但不到 50 万的有 18 家，占比约不到 9%。