石油石化行业报告：全球原油供需（31页）

传统能源国家面临页岩油和新能源双重挑战。近年来美国利用钻探技术重大突破 在页岩油等非常规油气资源技术中领跑，能源技术革命带来的结构性危机使得沙 特能源生产大国的地位遭遇空前挑战。美国主导的页岩油革命提升了非常规油气 资源地位并强势挤占以沙特为代表的常规油气资源市场份额，沙特传统大油田则 由于已过峰值采收率开始出现衰减。同时，国际能源消费结构变化趋势不利于传 统油气生产国，据国际能源署报告，近 30 年来单位 GDP 所需的石油消耗一直稳 步下降，随着技术日趋成熟，太阳能、风能、核能等新能源和可再生能源开发利 用水平也在不断提高。因此一旦油价长期低位徘徊，中东产油国将面临财政拮据 的困境。近年来，沙特在几个方向同时发力，即资源配置从依靠政府干预向依靠 市场支配的方向转变、政府财政收入从依靠石油收入向扩大非石油收入的方向转 变、产业结构从过度依赖石油经济向新能源和矿业等多样化领域拓展等。 沙特不断增加支出以实现基础设施建设、产业转型。沙特提出的“扩张性支出政 策”将大力支持沙特国家战略的落实，包括投资、游戏和电子竞技、工业、旅游、 环境、水、农业、金融科技、知识产权等国家战略，以及围绕“2030 愿景”制定 的各项实现计划，涉及住房、工业发展和物流服务、金融部门发展、国家转型、 卫生部门转型等领域。根据政府公告，未来将重点投资沙特利雅得德拉伊耶开发 项目、沙特未来新城项目、沙特利雅得奇迪亚娱乐城项目、沙特红海旅游综合基 础设施开发项目以及沙特柔山住房开发项目、沙特利雅得航空项目等，这些项目 均为支持沙特 2030 愿景目标的关键项目，需要长期持续有效投入。