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2026-04-30 27 物流行业报告
低空经济正成为各地聚焦的产业发展“新赛道”,我们认为 2024 年是低空经济发 展元年,而基础设施建设是发展低空经济的首要前提。参考深圳低空基础设施框 架的定义,低空经济基础设施框架包括四张“网”,分别为“设施网”、“空联网”、 “航路网”和“服务网”。一是“设施网”,主要指物理基础设施,包括低空飞行 起降站、接驳设施、能源站、紧急备降、停机设施、检修设施、保障站、飞行测 试等。二是“空联网”,主要指低空通、导、监等信息基础设施,包括通信设施、 导航设施、监视设施、气象设施等。三是“航路网”,主要指低空数字空域图, 包括空域表示、数字孪生、3D 地图、知识库、规则库等。四是“服务网”,主要 指数字化管服系统,包括低空监控系统、低空飞行服务系统、低空飞行管控系统 等。 支撑低空经济的高质量发展,亟需构建新型信息基础设施 (1)通导一体化:即为通信基站和终端叠加“Buff”,在原有的蜂窝移动通信能 力上加上类似雷达的感知功能,可以很好地解决低空经济的通信和感知问题。(2) 北斗+GPS:根据《中国民航北斗卫星导航系统应用实施路线图》,提出到 2035 年底,构建以北斗系统为核心的,与 GPS 等其他星座兼容互操作的双频多星座 GNSS 技术应用体系,逐步实现北斗系统民航行业应用“全覆盖、可替代”,为 运输、通用航空及无人驾驶航空器飞行提供精确完好、安全可靠的导航服务,为 空中交通提供全空域监视服务。(3)低空服务与管控平台:提供与其他空域管理 相关系统的对接服务,实现空域管理机构对飞行器“看得见”、“叫得到”、“管得 住”,让管理机构能够随时随地掌握空中动态。 在顶层政策的推动下,深圳、安徽等地加速推进低空基础设施建设落地 从政策上看,《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》、《“十四五” 通用航空发展专项规划》、《低空飞行服务保障体系建设总体方案》、《通用航空装 备创新应用实施方案(2024-2030 年)》等政策文件相继出台,均提出加强飞行服 务保证及基础设施建设,推广应用北斗、ADS-B 等新技术,研发适用我国低空 空域通信、导航、监视、气象与空中交通服务需求的核心装备。目前来看,深圳、 安徽等地在低空基础设施建设方面走在全国前列,逐渐从政策阶段走向产业落地阶段。

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