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2026-05-07 19 新能源及电力行业报告
2022、2023 年新核准煤电项目装机容量均超 8000 万千瓦。“3 个 8000 万”目标提出 后,火电项目核准节奏显著提速。据第三方机构绿色和平统计,2020、2021 年我国 分别新核准煤电项目装机规模达约 42、19GW。而据我们不完全统计,2022 年全国核 准火电项目装机规模约 101GW,其中煤电约 84GW、气电约 18GW;2023 年全国核准火 电项目装机规模约 89GW,其中煤电约 83GW、气电约 6GW。火电项目核准提速,为 2022、 2023 年各开工 8000 万煤电的目标提供了先决条件。 在“双碳”目标的约束下,以及新能源装机高速增长转化为发电量增长后有效缓解了 电力供需偏紧格局的背景下,2024 年截至 8 月底煤电项目和准节奏明显放缓。据我 们不完全统计,2024 年年初以来截至 8 月底为止,全国共核准火电项目装机规模约 14GW,其中煤电约 13GW,核准规模较去年同期下降约 79.1%。2022 年以来合计新核准煤电项目装机规模前 5 的省份依次为广东、安徽、江苏、浙 江、新疆。据我们统计,2022 年新核准煤电项目装机规模前五的省份依次为广东、 安徽、浙江、江苏与江西,分别核准了约 18.2/10.9/9.6/8.0/8.0GW;2023 年新核准 煤电项目装机规模排名前五的省份依次为河北、江苏、湖北、陕西、广东,分别核准 了 8.4/7.3/6.3/6.0/6.0GW。其中,2023 年陕西省新核准的 6GW 煤电项目中包含了 4GW 的“陕电外送”配套电源项目。2024 年截至 8 月,新核准煤电项目装机规模前五 的省份依次为新疆、江西、辽宁、内蒙、福建。其中,辽宁省 2022、2023 年均未新 核准煤电项目,2024 年启动的煤电项目核准主要是为了适应当地新能源电力的快速 发展、需要增加辽宁电网的调节能力,从而为电网安全稳定运行提供支撑。

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