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2026-05-07 26 金融行业报告
目前我国个人养老金制度试点呈现出开立个人养老金账户人数稳步增长,但增速放缓、在参保人群的渗透率不高的特征。根 据人社部披露,截至 2022 年末,开立个人养老金账户的人数(简称“开户数”)为 1954 万人,全国基本养老保险参保人数 约 10.5 亿人、36 个先行地基本养老保险参保人数约 2.5 亿人,全国和 36 个先行地的开户渗透率1分别 1.9%、7.9%。截至 2024 年 6 月初,开立个人养老金账户的人数已超过 6000 万人,在 36 个先行地的开户渗透率超过24.2%。个人养老金账户存在“开户热投资冷、缴费意愿不高”等现象。根据澎湃新闻报道,截至 2023 年末,开设个人养老金账户 人数超过 5280 万人(YoY+170.2%),参与人数已达 2022 年全国纳税人数的 76.8%。但目前缴费人数仅占开户人数的 22% (YoY-9.4pct)、约 1162 万人(YoY+89.5%),投资人数仅占缴费人数的 62%,预计总缴费金额中,实际投资的资金比例较 低。根据 21 世纪经济报道,截至 2023 年末,个人养老金缴费金额约 280 亿元(YoY+97.2%),由此可得,户均缴费水平 约 2410 元(YoY+4.1%),仍远低于个人养老金账户 1.2 万元/年的缴费上限。

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