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2026-05-20 18 新能源及电力行业报告
光伏电站上网新政颁布,项目规模影响上网模式。2025年1月17日,国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办 法》,以4月30日为界将光伏电站项目“新老划断”:4月30日及以前完成并网,并低于20MW的光伏电站,可以全额上网; 5月1日及以后完成并网的项目,按照项目规模进行分类,6MW以下的户用项目可以全额上网,工商业项目全部自发自用, 余电上网;6MW以上20MW或50MW以下的项目原则上全部自发自用,部分地区可余电上网,或转为集中式光伏电站。电价市场化改革推进,未来电价回归市场供需。2025年1月27日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源 上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,对光伏电站以6月1日为界实行新老划断:6月1日之前建成并网的 项目,机制电量依旧执行保障性收购,机制电价执行原有政策,不得高于煤电基准价;6月1日及以后投建的项目,保障 性收购电量由实际消纳情况确定,机制电价由项目之间竞价形成。 量价维度政策齐发,刺激抢装需求激增。《办法》与《通知》两项政策从规模和价格两个维度改变了传统光伏电站的 商业逻辑:政策表明,4月30日之前建成并网的项目依然能够享受固定电价,4月30日后建成并网的项目,部分无法享 受固定电价,5月31日后并网的项目均无法享受固定电价。未来光伏发电将走向市场化竞争,现阶段政策过渡期窗口效 应显著,刺激企业抢装并网,以锁定原有固定电价或余电上网资格,拉动光伏组件等需求提升,带动各环节价格实现微 幅上涨。

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