2026年政府工作报告解读：立足实际，打牢基础（42页）

行业报告下载 2026年04月09日 07:53 管理员

政府工作报告将 2026 年 GDP 增长目标设定在 4.5%~5%区间，相较过去“5%左右”的单点目标更具弹性。从表面看，增速中枢略有下移，但这一调整不能简单理解为放松要求，而是更加体现求真务实和结构优化导向。一方面，目标优化符合中央经济工作会议提出的“做优增量” “提质增效”思路，为中国经济底层逻辑从“土地财政”向“因地制宜发展新质生产力”转型留出空间。2025 年在政策加力与外需阶段性修复背景下，经济实现了结构性改善，但房地产投资仍处低位、地方财政约束趋紧、部分行业产能利用率偏低，说明传统粗放式扩张难以持续。2026 年将增长区间化，本质上是强调质量重于速度，在防风险、调结构、促转型中实现中高速增长，求真务实、做好“里子”。