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2025-01-17 40 经济报告
纸业为技术资金密集、资源依赖度较高的重要产业。造纸行业作为我国基础原材料工业,与经济发展与社会生活息息相关,是我国国民经济的基础产业之一,具有重要地位。根据国民经济行业分类标准,造纸行业主要指造纸及纸制品制造业,包括纸浆制造业、造纸业、纸制品制造业三个环节;因此,造纸行业与部分基础产业关联度较高,如林业、农业、印刷业、包装、机械制造、化工、环保等。总体而言,造纸行业具有技术资金密集、规模效益显著、资源依赖及消耗高、行业集中度相对分散等特点。
纸的分类主要包括文化纸、包装纸、生活用纸、特种纸等。按用途来分,纸主要可分为文化纸、包装纸、生活用纸、特种纸等四大类,具体来看:1)文化纸:包括涂布印刷纸、未涂布印刷书写纸、新闻纸等,其中涂布印刷纸主要以铜版纸为主;未涂布印刷书写纸包括胶版纸、书写纸、轻型纸、静电复印纸等。2)包装纸:包括箱板纸、瓦楞纸、白卡纸、白板纸等;3)生活用纸:包括卫生纸、面巾纸、手帕纸、餐巾纸、厨房纸巾、纸尿裤等。4)特种纸:按产量来看,主要包括特种包装纸(食品、医用包装纸)、装饰原纸、无碳复写纸、热敏纸等。
造纸行业环保政策持续加码。2016 年来,我国连续发布了多项政策力促造纸行业可持续发展。我们梳理造纸行业环保相关政策主要集中在造纸污染防治、废纸回收利用、废纸进口限制等方面。
废纸回收利用及废纸进口限制方面:废纸的回收利用可以加强资源的有效循环利用,推动资源再生以及促进节能减排。而废纸进口的限制也是推动国内废纸回收体系不断完善,提升废纸回收率的重要举措。
环保税起征和环保督查:2018 年1 月1 日起,《环境保护税法》正式实施,以环保税替代排污费。环保税将原本的排污费标准(大气污染物每污染当量1.2 元,水污染物每污染当量1.4 元)作为最低标准,地方政府可以在最低标准10 倍范围内调节,大幅提高标准;同时由税务部门负责征收,环保部门核定税基。对于中小企业来说,排污费改为环保税大大增加了中小企业的环保投入,进一步推动中小企业在环保方面的规范化,增加其成本压力,这在一定程度上也加快了规范程度较低的中小企业的退出。
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