政务云行业报告：政务上云（24页）

行业报告下载 2020年07月22日 06:11 管理员

2015 年以来，政策持续推进“智慧城市”、“政务上云”，政府管理理念驱动政务信息化向政务云驱动。2015 年“智慧城市”首次写进政府工作报告，国家陆续出台新技术、产业、标准和人才等相关政策，推动智慧城市健康发展。政务云作为新一代数据服务和共享平台，预计将为电子政务发展不可或缺的武器。政府管理理念的转变驱动政务信息化向政务云演进的内在动因。基于数字中国建设的大背景，转变职能中心的理念，围绕数字化公民打造数字政府将是政务云发展的长期愿景。从 2017 年的《政务信息系统整合共享实施方案》到再到 2018 年的《深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，政府在政策文件中明确制定以下规划：到 2018 年底，“一网、一门、一次”改革初见成效，先进地区成功经验在全国范围内得到有效推广，到 2019 年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面，省级政务服务事项网上可办率不低于 90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于 70%。各级政府在此任务之下，大量引入云计算厂商，打破部门之间的数据鸿沟，重新架构计算框架，政务云进入了黄金时代，百度、腾讯、华为等厂商的订单开始出现本质变化。

政务云第一阶段的基础设施建设已经逐步完成，政府机构对于政务云的关注点开始由 “上云”向“云上”转移。不同地方政府所处的发展阶段存在差异，北京、广东、浙江等部分信息化水平领先的省市率先进入到 3.0 阶段，大量的二线及以下地市处在 1.0 向 2.0 阶段迈进的过程中。现阶段政策的重点方向集中在一体化政务服务平台和政务信息共享协同，预计未来一段时间内，政务云市场的主要发展基调将是让地市级政府走出“为了上云而上云”的误区，强化以政务云推动政府职能转变和政府数字化转型的目标。考虑到数据融合能够促进应用创新，应用创新反过来又会刺激新的以用户为中心的信息共享，并创造基础设施的增量需求。

过去 5 年间，政府累计投资了 9497 个智慧城市项目，累计投资额超过万亿，政务云第一阶段的基础设施建设已经逐步完成。根据 IDC 发布的《中国智慧城市发展现状与未来趋势，2019》报告，2019 年中国政府主导的智慧城市科技投资整体规模将达到 1218.2 亿元人民币，2018-2023 年均复合增长率将达到 13.6%，持续保持高速发展。我们梳理了 2015 年至今，全国的智慧城市相关项目，分类为市政工程、交通运输、政府基础设施等 19 个类别，累计共建设了 9497 个智慧城市项目，投资额为 145322 亿元。城市云 IaaS 平台、城市的数据平台、城市运营、安全管理中心等城市基础设施和城市治理基础设施基本已经完成建设，政务云第一阶段的基础设施建设已经逐步完成。

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