互联网出海趋势及法律政策报告（337页）

发展跨境电子商务对于扩大国际市场份额、拓展外贸营销网络、转变贸易发展方式具 有重要而深远的意义。为加快跨境电子商务发展，支持跨境电子商务零售出口，现提出以下 指导意见： 各直属检验检疫局： 发展跨境电子商务对于扩大国际市场份额、拓展外贸营销网络、转变贸易发展方式具 有重要而深远的意义。为加快跨境电子商务发展，支持跨境电子商务零售出口，现提出以下 指导意见： 一、积极推动跨境电子商务零售出口。深入学习《国务院办公厅转发商务部等部门关 于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》（国办发〔2013〕89 号）有关精神， 积极贯彻落实相关政策措施，探索建立和完善跨境电子商务零售出口（以下简称电子商务出 口）的检验检疫监管制度，有效推动电子商务出口，促进外贸持续健康发展。 二、建立电子商务出口企业及其产品备案管理制度。对电子商务出口企业及其产品实 施备案管理，及时掌握相关基础信息。鼓励电子商务出口企业通过跨境电子商务平台进行备 案，向检验检疫机构提供企业及其产品的基础信息。对电子商务出口企业及其产品实施诚信 管理和风险管理等措施，对高风险产品探索建立准入机制。 三、建立电子商务出口产品全申报制度。通过跨境电子商务平台掌握电子订单、电子 运单等信息，跟踪交易关键流程。根据对全口径数据的分析，建立对出口产品的质量监管机 制，对严重质量安全问题进行追溯、通报、预警和处置，加强宏观质量管理。 四、创新电子商务出口产品监管模式。对电子商务出口产品以检疫监管为主，探索建 立基于风险分析的质量安全监督抽查机制。利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合 格评定。根据出口退运、投诉、召回等信息实施有针对性的监管措施。积极探索集中申报、 集中办理相关检验检疫手续等便利措施。

财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局办公厅，北京市、 天津市、上海市、重庆市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、哈尔滨市、武汉市、广州市、 成都市、南京市、长春市、杭州市、福州市、郑州市、昆明市、银川市、南宁市、吉林市、 苏州市发展改革委，汕头市发展改革委局： 为进一步推动落实国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总 局、工商总局、质检总局联合发布的《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》 （发改高技〔2011〕463 号，以下简称《意见》）和《关于促进电子商务健康快速发展有关 工作的通知》（发改办高技〔2012〕226 号，以下简称《通知》）的各项工作安排，我委商 有关部门决定组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点工作，现将有关事项通知如下： 一、试点工作的主要目标 围绕促进电子商务健康快速发展这一核心目标，依托国家电子商务示范城市（以下简 称“示范城市”），组织开展电子商务试点工作。推动电子商务的有关政策在局部地区取得 突破性进展，网上信用、电子认证、在线支付和物流配送等支撑体系及相关基础设施基本满 足电子商务的发展需求，电子商务在拓展国际国内两个市场、促进经济发展方式转变、方便 百姓生活、改善民生、提高政府管理与服务能力等方面取得明显成效。