医疗耗材行业报告：耗材带量采购（108页）

行业报告下载 2020年11月03日 07:38 管理员

省级区域及以上耗材带量采购试点方案不断出台。2019 年 5 月 29 日，中央深改委第八次会议审议通过《关于治理高值医用耗材的改革方案》，提出要理顺高值医用耗材价格体系，净化医疗服务执业环境，切实降低医用耗材虚高价格，减轻群众看病就医负担。此后全国范围内众多省份先继开展高值耗材带量采购试点，截止 2020 年 9 月 30 日，全国共有 27 个省（市、自治区）参与正式出台的采购方案，省级以上试点方案数量共计有 16 个，其中省际联盟试点方案有 4 个，省级带量采购方案有 12 个。目前尚未开展医用耗材带量采购的省份还有江西、广东、四川、西藏（不含港澳台）。此外，9 月 30 日四川 7 省联盟公告开展冠脉扩张球囊集中带量采购，参与省份包括四川、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、西藏，同时川渝藏 3 省公告开展人工晶体集中带量采购，预计两份正式采购文件有望于 10 月初出台，届时将只剩广东、江西两省未参与省级耗材带量采购试点。

多种形式的耗材带量采购试点方案为全国耗材积累经验。从目前耗材带量采购试点方案来看，主要有三种形式：一是各地市耗材带量采购试点，如江苏南京联盟、江苏南通市、山东淄博 7 市、辽宁辽阳市、云南曲靖都有相应的地市级别的采购方案；二是单个省级的试点采购方案，如安徽、江苏、福建、浙江、湖北、上海等省份；三是省际联盟联合带量采购方案，如京津冀 9 省联合采购、渝黔滇豫 4 省联盟、陕西 10 省联盟、黔渝琼 3 省联盟以及即将开展的四川 7 省联盟和川渝藏 3 省联盟。考虑到区域代表性，本文分析探讨的主要为省级及以上区域的医用耗材带量采购试点方案。安徽、江苏作为国内医耗带量采购试点先行省份，目前已开展多批、多轮医用耗材带量采购，方案也随着时间推移不断完善，但从最新方案文件看，采购量分配仍不明确。安徽、江苏在耗材带量采购走在全国前头的原因有：1）安徽、江苏具有积极推动医改的传统。从 2009 年新医改开始，安徽就是排头兵之一，药品零差率、双信封的安徽模式、首推临床路径管理、医共体、全科医生等医改措施中不少得到全国的推广；江苏也在 2009 年之后积极投入大量资金建设医联体、执行零加成、建立居民电子档案、保障短缺药品供应等。2）2015 年卫健委在江苏、安徽、福建、青海四省开展综合医改试点，这些省份在试点医改方案方面都较为积极。