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2026-05-20 28 医药医疗器械行业报告
自 2009 年起,中国全面推行新医改政策,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业, 积极促进非公立医疗卫生机构发展。随着医疗改革的逐步深入,2010 年,中国发改委等相 关部门通过了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》,提出完善和落 实社会办医优惠政策,消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍,确保非公立医疗机构在准 入、执业等方面与公立医疗机构享受同等待遇等要求,并将非公立医疗机构纳入医保定点范 围,对提供的医疗服务实行自主定价,免征营业税。随后国务院又发布了《关于促进健康服 务业发展的若干意见》、《关于加快发展社会办医的若干意见》等政策,目的均为加快民营医 疗机构发展,民营医疗机构迎来政策利好的黄金发展期,而民营中医医疗机构作为民营医疗 机构的一部分,借力民营医疗机构的政策红利,迎来快速发展。 同时,自 2016 年以来,国家和地方政府出台多项政策鼓励中医行业的发展。2016 年 12 月,《中华人民共和国中医药法》颁布,这是中国针对中医药的首部法律,对于中国中医 药的发展有着里程碑的意义,同时也充分说明了党和国家对于中医中药的重视。相较于西医综合医院,中医诊所治疗依赖中药和中医疗法,不需投入大型的医疗器械设 备,因此中医诊所的经营面积较小,资金投入相对轻资产。但中医诊所的经营规模小,业务 较为单一,服务半径较短,辐射客户群体范围有限。
为了扩大品牌影响力,通过确立特色的 商业模式、进行标准化管理和复制扩张实现连锁经营成为民营中医诊所的必然选择。中医 多点执业限制放开,盘活有效的中医资源,民营中医诊所引进名医难度降低,在一定程度上 加快这些中医诊所连锁化进程。中国已初步形成数个大型的中医诊所连锁集团,在各省布局 连锁中医诊所,进行跑马圈地,如和顺堂拥有 56 个连锁门店,云南圣爱拥有 37 个连锁门 店,固生堂拥有 33 个连锁门店等等。目前,中国已初步形成数个大型的中医诊所连锁集团, 在各省布局连锁中医诊所,进行跑马圈地,如和顺堂拥有 56 个连锁门店,云南圣爱拥有 37 个连锁门店,固生堂拥有 33 个连锁门店等等。 未来,资本将在中医诊所连锁化领域持续发力。中医诊所投资回收周期在 6 年左右,为 保持稳定、正常经营,需要大量的资本支持。近年来,民营中医诊所界融资频频,投资热度 上升,为民营中医诊所快速扩张注入强有力的资金和资源。2017 年 9 月,卫计委发布《中 医诊所备案管理暂行办法》,鼓励中医药事业发展,放开中医诊所备案证,省去以往公示、 设置批准、环保等 5 个审批环节,只保留申请和发证,中医诊所审批时间大大减短,效率提 高。该政策放出国家大力支持中医药产业的良好信号,增强资本市场对民营中医诊所发展的 信心,因此未来资本将持续关注和支持民营中医诊所发展,并青睐于商业模式成熟的中医诊 所,推动其连锁化发展,快速实现资金回笼。

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