信息领域十四五规划研究报告：把握科技创新、数字化、自主可控发展的三大机遇（21页）

行业报告下载 2021年04月20日 07:19 管理员

从章节设置角度来看，十四五规划纲要对于信息科技领域建设的重视度有了进一步的提升。 1.1. 纲要与建议的内容对比与规划建议相比，规划纲要对信息科技、区域发展、民生、法治等方面出现了章节的扩充。但是对比十三五规划纲要来看，我们认为区域发展、民生和法治部分章节设置很大程度上来自对十三五的顺延。而第五篇信息科技方面，主要来自建议中产业发展部分的一个章节，纲要中把数字化发展的推动单独进行更详细的规划，重视程度是有增加的。从章节设置来看，我们看到十三五规划中，信息科技篇章中分别是有关通信网络建设、互联网+、大数据、信息安全 4 个主要的章节部分，在十四五中整个结构和重点发生了非常大的变化。其中通信网络建设从一个章节，缩减到了新基建小节的一个细分领域，已经没有在信息科技章节单独进行规划。但是另一方面，关于数字化（互联网+）的章节部分得到了极大的扩充，产业数字化、社会数字化、政府数字化等多个方面着手，同时落实到与信息科技整个产业的结合，进而实现数字中国的建设目标。

此外，在专栏部分也有比较大的调整，十三五期间提出的 8 大“信息化重大工程”中，有宽带中国、电子商务、网络安全保障都没有出现在“数字经济重点产业”及“数字化应用场景” 专栏中，其中：（1）网络安全保障在章节得到详细规划，没有明显弱化迹象；（2）宽带中国工程已经取得了阶段性成果，在十四五的重要性有一定弱化；（3）电子商务工程由于发展面临瓶颈，在十四五中仅仅提到了“扩大电子商务进农村覆盖面”。2019 年 1 月 1 日起《电子商务法》正式实施，电商开始步入纳税范围，但是由于电商数据没有对税务部门完全开放，面临较为严重的偷税漏税的问题。2020 年 12 月 25 日，国税总局发布了《2020 年电子商务税收数据分析应用升级完善和运行维护项目》的中标公告，预示着中标公司将在 6 个月内完成国家电商税收数据的升级工作，进而实现电商数据的共享，或将对电子商务行业带来一定的负面影响。除此以外，十四五“数字经济重点产业”中，有包括工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实都是新增部分，这些十三五期间相对前沿的工程已经可以在十四五进行重点推广应用了。