新能源行业研究报告：碳中和、碳达峰（49页）

在能源结构中，2020 年我国产生碳排放的化石能源占能源消耗总量约 84%（原煤、原 油、天然气占比 56.8%、19%、8.49%），能源结构主要以煤炭为主。长期来看，大力发展可 再生能源，降低化石能源比重，重构能源格局。“碳中和”目标为可再生能源提供长期确定性指引。2020 年 9 月，在联合国大会上，我 国提出二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。2020 年 12 月，在气候雄心峰会上，我国宣布到 2030 年单位生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25%左右，风电、太阳能发电总装机容量 将达到 12 亿千瓦以上。从近年来两会的政府工作报告中能看出领导层对于“可再生能源”发展的高度重视，多 次涉及“节能减排”、“优化能源结构”、“发展可再生能源”等内容，彰显了我国积极应对全 球气候变化的国家能源发展战略，把能源结构的转型上升到国家战略高度。

相较发达国家，我国实现碳中和目标任务更艰巨。对于大部分发达国家来说，由于达到 碳达峰的时间较早，因此相对来说有更长的时间向碳中和过渡。我国从碳达峰到碳中和的过 渡期仅有 30 年，因此为了如期实现目标，能源和经济转型、二氧化碳和温室气体减排的速度 和力度，需要比发达国家实现转型过程的速度和力度要大得多。碳交易市场上线，推动碳中和进程。据媒体报道，全国碳排放权交易市场将于 6 月底前 启动上线，交易中心落地上海，碳配额登记系统设在湖北武汉。碳交易市场先期仅纳入电厂 企业，水泥、有色等其余 6 大行业暂不纳入。这是我国首次从国家层面将温室气体控排责任 压实到企业。对于纳入控排范围的企业，一旦排放量超过配额，就需要从市场上买入差额， 从而在经济层面倒逼企业减排，促进产业技术升级。 （二）行业规划：细化落实“双碳”目标 2021 年多部门细化“双碳”目标。国务院及国家能源局为行业可再生能源的发展设立了 远景目标，其中包括“到 2030 年非化石能源占能源消费总量比重达到 25%左右”及“到 2025 年全国风电、光伏发电量占全社会用电量比重达到 16.5%左右”等。