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2025-04-16 37 汽车行业报告
拜登与特朗普的新能源政策态度截然相反,自参选之初到上任,始终表明自己对 于使用清洁能源的支持,及对现今全球气候变化的忧虑。在拜登上任的第一天, 就签署行政命令,宣布美国重返《巴黎协定》,并设定了 2050 年的“净零排放” 目标。而且在上任后的一段时间内,又推出了一系列利好新能源的产业政策。 2021 年 8 月 5 日,通过美国总统的行政命令,2030 年新能源汽车(包含轿车、 SUV 和皮卡,从燃料类型来看包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池汽车三 种)销售份额达到 50%的目标。 按照 2030 年新能源车 50%的渗透率目标(2021-2030 年销量 CAGR 为 43%), 和前期 2020 年 10 月拜登提出的 2026 年渗透率达到 25%(按此计算 21-26 年 销量 CAGR 是 52%),其数量并不超市场预期。但是拜登政府支持新能源行业 的持续性表态确实增强了美国电动车渗透率提升的确定性,进一步缓解一部分人 对于美国政策风险的预期,总体上还是坚定信心的作用。美国汽车油耗法规加码,电动化进度有望进一步加快。
2021 年 8 月 5 日,美国 环境保护署(EPA)发布《乘用车和卡车温室气体排放法规》(听证会将于 8 月 25 日举行),提议通过在 2026 年之前设定严格的减排要求,加强乘用车和轻型卡 车的联邦温室气体(GHG)排放标准。拟议的 2023-2026 年标准将大幅减少 GHG 排放量以及其他污染物。 该提案将从 2023 年起修订现行 GHG 标准,并在 2026 年前逐年收紧,促使汽车 制造商使用清洁技术,有助于刺激更多电动和混合动力汽车的生产。这些拟议油 耗标准将从 2022 年到 2023 年的降低 10%,随后从 2024 年到 2026 年,每年 降低 5%。随着油耗标准更加严格,所有汽车制造商的单车平均综合成本增加。根据 EPA 最新方案,2023 年油耗政策将趋严 10%左右的幅度,随后逐年趋严 5%,考核 压力明显加大。在 2026 年,因为拟议标准比框架减排目标更严格,假如车企不 采取任何行动,则将面临 800-1500 美元/辆车不等的罚款压力。
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