制冷剂行业报告（47页）

我国正式接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强氢氟碳化物管控助力 碳中和。在 2021 年 4 月 16 日的中法德领导人视频峰会上，习近平主席宣布，中国 已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强氢氟碳化物等非二氧化碳温 室气体管控。中国将力争于 2030 年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060 年前实现碳 中和，这意味着中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降 幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。在随后的中美领导人气候峰 会又再次强调，我国将执行《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》中所体现的逐步削 减氢氟碳化物生产和消费的措施。2021 年 6 月 17 日，中国常驻联合国代表团向联合 国秘书长交存了中国政府接受《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修 正案》的接受书，该修正案已于 2021 年 9 月 15 日对我国生效。《〈蒙特利尔议定书〉 基加利修正案》是 2016 年 10 月在卢旺达首都基加利召开的《蒙特利尔议定书》第 28 次缔约方大会正式达成的旨在对氢氟碳化物（HFCs）温室气体实行控制的修正法 案。根据《基加利修正案》的要求，包括中国在内的第一组发展中国家，应在 2024 年对氢氟碳化物（HFCs）的生产和消费进行冻结，2029 年开始执行第一步削减 10% 的计划。当前我国制冷剂市场正处于三代对二代制冷剂产品的更替期：二代制冷剂 配额持续削减中，三代制冷剂进入配额基准期，产能扩张已基本结束。生态环境部 于 2021 年 9 月 30 日发布《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通 知（征求意见稿）》，其中要求，即日起除环境影响报告书（表）已通过审批的，各 地不得新建、扩建用作制冷剂、发泡剂等受控用途的 R32、R134a、R125、R143a 和 R245fa 化工生产设施。

已建成的上述五类 HFCs 化工生产设施，需要进行改建或异 址建设的，不得增加原有的化工生产能力或新增上述五类 HFCs 产品种类。第三代制冷剂含氯量已减少至零，对臭氧层无破坏。二代、三代制冷剂的主要 原料为烷烃氯化物/烯烃氯化物（来自石油工业与氯碱工业）及氢氟酸（原料为萤石 与浓硫酸）。二代制冷剂、三代制冷剂对氢氟酸的单耗通常为：0.5、0.9 吨/吨。四代 制冷剂的制备方法众多。当量上，每生产一吨 R1234yf 需要消耗 4 吨 R22，氢氟酸 单耗为 2 吨/吨，远高于第三代制冷剂的 0.80 吨/吨。因为第三、四代制冷剂不含氯元 素，所以对臭氧无破坏作用。制冷剂更新换代周期漫长，目前我国制冷剂代际格局较为清晰。虽然全球氟制 冷剂升级换代进程中，零 ODP 和低 GWP 是发展趋势，但制冷剂的替代是一个漫长 的过程，发展中国家在履行国际义务的同时，也面临着资金、法规与技术等方面的 巨大压力和挑战。我国近几年才将 HFCs 投入使用，如果一味只考虑削减淘汰会导致 经济方面的严重损失，因此我国会先对各产业进行详细考察评估之后才制定削减计 划，以确保制冷剂与环保齐头并进。目前我国第三代 HFCs 制冷剂的应用已经较为成 熟，第二代 HCFCs 制冷剂的淘汰或将提速。在 HCFCs 受限早期，就已基本确定了 各类制冷剂的替代路线，然而受技术、政策、法规以及客户需求认知的多种因素长 期博弈的影响，依然经历了长达十年以上的替代进程。虽然 HFCs 制冷剂也是实现绿 色环保最终目标的过渡品种，然而目前在全球市场内还尚未找到比较理想的 HFCs 替代品，第四代 HFOs 制冷剂以及 HCs 制冷剂尚在探索阶段，其替代之路恐将更加 漫长，第三代制冷剂在较长时期内将成为国内主流。而未来在 HFCs 制冷剂总产能 和总供给受到刚性约束的条件下，行业领先企业或将迎来持久的景气周期。