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2026-05-15 6 金融行业报告
第三支柱养老金政策若落地,将引入大量增量资金。随着我国人口老龄化加速到来, 发展第三支柱势在必行。目前国民养老保险公司已批准设立,第三支柱养老政策渐 近。根据中保协发布《中国养老金第三支柱研究报告》,截至 2030 年将第三支柱养 老金发展到 10 万亿元资产的规模,同时扩大资金投向,将公募基金等纳入养老金投 资范围。从美国的第三支柱养老金发展经验上看,2020 年养老金中的共同基金规模 占全市场共同基金规模比重约 47%,第三支柱中共同基金占比不断提升,2020 年共 同基金占 IRA 规模 45%,共同基金中,权益型产品占比 76%,养老金逐渐成为美国 资管行业重要资金来源。短期市场下跌对偏股基金产品份额影响较小,净认申赎为行业 AUM 增长主因。2015 年市场整体大幅下跌,基民出现明显赎回,2018 年偏股型基金指数整体下跌 25%, 期间个人持有偏股型基金份额增长 10%,保有下降主要为净值下跌带来。2021 年 1 月-3 月,偏股型基金指数下跌 7%,个人持有偏股型基金份额上升约 13%。随着基民 不断成熟,基金持有期不断拉长,短期市场波动对个人份额增长影响较小,从市场 AUM 增长来源看,净认申赎为行业 AUM 增长主要驱动因素,公募市场不断有增量 资金涌入。
公募产品不断创新,投资者需求有望得到更好满足,利于公募市场扩容。2020 年以 来,公募产品不断创新,首批跨市场债券 ETF、FOF-LOF 产品、存单指数基金等正 式上报,首批公募 MOM、公募 REITs 获批发售,更多类型公募产品为投资者提供多 样化选择,满足投资者各类需求,同时公募产品创新下,有望承接更多来自银行理财 产品的资金分流,利于公募市场整体扩张。对标美国,我国居民资产配置中房地产偏高。美国居民资产配置中,金融资产配置 占比 70%左右,房地产配置仅 24%左右,养老金和股票规模占比较高,2020 年分别 占比 21%/16%,养老金中主要资产投向为共同基金,加上养老金中共同基金规模, 美国居民资产中约 15%为共同基金,占金融资产比重为 21%。我国居民资产配置以 房地产为主,近几年保持在 40%左右,股票及股权占比约 30%左右,存款占比 19%, 远高于美国 8%左右的存款占比,而公募基金占比仅 3%左右。我国目前公募基金发展环境与美国 1980-2000 年相似。1980-2000 年,在经济高质量 增长、利率下行、养老金政策及股市繁荣等因素推动下,美国共同基金保持较快增 速,1980-2000 年 20 年非货基 CAGR 高达 25%。我国目前公募基金发展环境与美国 1980-2000 年类似,经济转向高质量发展、资管新规下无风险利率回落、第三支柱养 老金政策即将推出,同时注册制等一系列政策引导下资本市场有望扩容,金融发展 环境相似,未来有望复制美国这一路径,公募基金市场有望迎来快速增长。

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