职业教育行业报告：民办职教发展空间广阔（26页）

行业报告下载 2022年02月11日 07:58 管理员

随着我国新型工业化的推进和科学技术的发展，过去我国职业教育体系培养出的熟练劳动者已无法满足企业的用工需求，呈现出劳动力市场结构性过剩和短缺并存的尴尬局面。一方面，传统制造业人才的技能提高和转岗转业较难；另一方面，先进制造领域的高级技能型人才不足，制约了我国制造业的转型升级。根据教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部联合印发的《制造业人发展规划指南》，十四五期间中国制造业十大重点领域的人才缺口逐渐增大，尤其在航空航天装备、先进轨道装备、电力装备及农机装备等领域，2020 年-2025 年人才缺口年均复合增长率已经超过 10%。2019 年-至今：现代职业教育体系框架全面建成，开启高质量发展。一方面，针对职教体系不够健全、企业参与动力不足、办学水平参差不齐等长期痛点，国家开始下大力气来抓。2019 年国务院出台《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（又称“职教 20 条”），重点要启动“1+X 证书试点”，推动校企全面加强深度合作，并完善技术技能人才保障政策。另一方面，国家把推动现代职业教育高质量发展也摆在更加突出的位置。

2021 年 10 月，中办、国办联合印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，进一步打通职业教育的发展通道，推动社会力量深度参与，完善和创新产教融合、校企合作的办学机制。服务技能型社会建设，职教鼓励导向明确。教育兼具社会化和产业化属性，政策对其具有很强的引导性，比如学前教育和义务阶段更注重普惠和公平、职业教育更侧重服务技能型社会建设、高等教育更注重培养知识型人才以构建全球竞争力。近几年，国家针对不同阶段和不同层次的教育出台了很多政策，对学前教育、义务教育和职业教育的总体导向分别是规范发展、减轻负担和推动高质量发展。由此可见，政策对职业教育的发展导向更为宽松，在社会资本参与、集团化办学及上市公司参与等方面也均呈开放态度。比如，在社会资本参与方面，强调“构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学”；在集团化办学方面，强调“鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团；采取合并、合作、托管、集团办学等措施，建设一批优秀中等职业学校和优质专业”；在上市公司参与方面，强调“鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育”。