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2026-06-02 19 金融行业报告
2021 年 11 月 15 日,美国总统拜登正式签署了美国几十年 来最大的基础设施一揽子计划《基础设施投资和就业法案》 (以下简称《基建法案》),该法案支出总规模高达 1.2 万亿美元,其中设计新增支出规模 5500 亿美元。另外《重 建美好未来法案》也正在推进过程中,目前众议院层面已 通过了 1.75 万亿美元的刺激方案。 从长远来看,疫情后美国通过的天量财政刺激方案仍将在 未来十年继续发挥扩张性作用,使得美国联邦政府的财政 赤字进一步扩大,并对实体经济产生积极影响。然而具体 到 2022 年,由于前两个年度的财政支出过于庞大,而美 国财政赤字规模持续创出历史新高,我们预计刺激力度或 呈现边际下降。根据美国国会预算办公室(CBO)的预测, 2022 年美国财政赤字将下降到约 1.2 万亿美元左右。美国中期大选是指总统任期(共 4 年)中间,即第二年的 11月第一个星期二举行的定期选举(本次为今年11月8日), 包括众议院全部及参议院部分议席将会改选,个别州亦会 同时选出新任州长。 过去 10 次中期大选,选举后时任总统所属政党同时控制两 院的结果只出现了 1 次(2002 年)。
反映选举结果普遍对 时任总统所属的执政党不利,暗示今年拜登所属的民主党 未来两年延续“蓝色浪潮”的机率偏低。根据《华尔街日报》报导,蒙莫斯大学在 2021 年 12 月 8 日进行的民调显示,当前美国人最关心的问题是“疫情大 流行”、“通货膨胀”和“日常支出”,而大部分受访者 认为政府在这些问题上的表现令人失望。该民调结果与拜 登支持度的走势相若。自 8 月 30 日出现净支持率转负值后, 通胀与疫情皆转趋恶化,逐步令净支持率负值扩大。 毕竟国内的深层次问题并非朝夕能够解决,距离中期选举 不足一年,最快能够吸引选民眼球的,相信是对外政策, 预料中美关系将是选情焦点之一。这情境并不陌生,上任 总统特朗普执政时,对华策略及对投资市场的影响便可作 当前的参考。 拜登上任至今,与特朗普政府的对华战略框架基本没有改 变,预期操作将与特朗普时代大同小异,主要在美国主导 性较强的领域加压。中期大选临近,若拜登的支持率进一 步降低,料对华手段将比特朗普时代更趋强硬。

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