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2026-05-06 19 TMT行业报告
以数据为关键要素、充分释放数据要素价值,推动数字经济深化发展。当前,数据已成为国家基础性战略资 源,数据对提高生产效率的乘数效应不断凸显。2022 年 1 月 12 日国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》 (以下简称《规划》),为推动数字经济健康发展部署了八方面重点任务。八大任务中重点指出要充分数据要 素作用,着力强化数字经济安全体系。 提升数据质量、加强数据安全。《规划》提出,充分释放数据要素价值,激活数据要素潜能。为此,要强化 高质量数据要素供给,加快数据要素市场化流通,创新数据要素开发利用机制。规范健康可持续发展,亦是 数字经济高质量发展的迫切要求。为此,要提升数据安全保障水平,建立健全数据安全治理体系,建立数据 分类分级保护制度,推动提升重要设施设备的安全可靠水平等。各地政策亮点纷呈,加快数据要素市场培育。自 2020 年 4 月,中央首次明确数据成为五大生产要素之一以 来,国家和各地方政府,陆续出台数据要素市场培育相关的政策文件。
在数据要素市场培育方面,致力于理 顺以下几个核心关键问题,一是理顺政府和市场的关系。二是理顺数据要素市场主体之间的关系。三是平衡 数据有序流动与数据安全之间的关系。大数据产业规模维持高速增长。“十三五”时期,我国大数据产业快速起步,根据中国大数据产业联盟和赛迪 顾问的数据,2020 年中国大数据产业规模达 6388 亿元,同比增长 18.6%,预计未来三年保持 15%以上的年 均增速,到 2023 年产业规模超过 10000 亿元。据 IDC 预测,2021 年我国大数据市场整体规模超 110 亿美元, 且有望在 2025 年超过 250 亿美元,呈现出强劲的增长态势。数据在国民经济中的地位不断突出,要素属性 逐渐凸显。 孕育数据要素市场主体,与数据要素市场互为支撑。大数据产业孕育数据要素市场主体,深度参与数据要素 全生命周期活动,是激活数据要素潜能的关键支撑,也是数据要素市场培育的重要内容。当前,加快培育我 国数据要素市场,也将为大数据产业发展带来更广阔、更丰富的价值空间。

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