2021年版《俄罗斯国家安全战略》及中俄安全合作报告（23页）

《2021 年安全战略》对俄罗斯的安全环境、主要威胁、主要安全利益、安 全战略优先事项的部署等做了详细规定，提出国家安全的 9 个优先事项：保证国 家人口增长与人才储备和国民福利，加强国防，保障公共安全，保障信息安全， 保障经济安全，保障科技安全，保障环境安全，保护传统价值观，保持全球战略 稳定。对上述优先事项做了详细阐述。首先是“人的安全”，规定国家要创造条 件促进公民健康，延长预期寿命，降低死亡率，提高出生率，改善住房条件，增 加居民收入，提高居民受教育水平。在国防政策中，针对北约武力威胁，美国在 欧洲部署导弹，后苏联空间和中东、北非、阿富汗等地区紧张局势升级等情况， 提出要采取战略威慑和战略防御手段，提高军队士气、加强军纪，提升军队战斗 力和反应力。公共安全涉及个人安全和私有财产保护、防范公共犯罪、紧急救助、 防范“颜色革命”、反恐、反渎职、防范民族和宗教矛盾等。信息安全方面关注 不断升级的对俄信息攻击、破坏俄罗斯社会政治稳定的虚假信息传播等情况，要 加强信息基础设施建设并提升信息对抗能力。

在经济安全领域，关注当前全球经 济下行和世界经济结构调整，强调提升俄罗斯经济现代化水平，以提高国家经济 竞争力和可持续性，特别是要发展低碳经济、保持汇率稳定、鼓励投资、发展新 能源经济，在对外经济活动中减少使用美元，加强国家经济监督和打击腐败等。 科技安全关注新技术进步和科技创新，重视基础设施升级、新型科技人才培养。 环境安全涉及气候变化、水资源缺乏、空气污染等，要通过技术革新、无害化生 产等措施保护环境。在保护俄罗斯传统价值观、文化和历史记忆方面，认为当今 世界变化已影响到人类公众价值观，传统的基本道德规范与价值观念受到破坏， 民众社会心理、行为、社会认知、历史记忆等都在改变，影响国家主权和安全； 应通过加强文化认同、揭示历史真相、开展民族和宗教对话、开展爱国主义教育 等措施，提升文化“反西方化”和形成正确社会认知的能力。在战略稳定与国际 合作领域，强调俄联邦一贯奉行的独立、多元、开放、可预测和务实的外交政策， 以保护国家利益和维护国际安全，强调提高国家间关系的可预测性，建立可靠和 安全的国家间关系，改进国际机制，以推动战略稳定、军控、不扩散核武器；利 用独联体、集体安全条约组织、欧亚经济联盟加强一体化合作，在上海合作组织、 亚太经济合作组织和拉美区域一体化组织中加强合作。