2021年度中国营商环境研究报告（174页）

2021 年全国营商环境评分为 4.38 分，达到良好水平。12 个一 级指标均在 4.00—4.52 分区间内，表现良好。其中，人力资源服务 环境评价最低，为 4.04 分，其次是金融服务环境，为 4.17 分；财税 服务环境评价最高，为 4.52 分，海关服务环境、社会法治环境和社 会信用环境较高，均为 4.51 分，均达到优秀水平。 与 2020 年相比，2021 年中国营商环境整体评价提高 0.03 分。 其中，2021 年财税服务环境较 2020 年降低 0.02 分，但仍在 12 个一 级指标中位列第一。社会信用环境提高 0.11 分；金融服务环境紧随 其后，提高 0.09 分；生活服务环境和科技创新环境指标均提高 0.07 分；企业设立和退出指标评价提高 0.06 分。从不同地区来看，各地区 对营商环境评价有一定差异， 东部地区评价最高，为 4.56 分；中部地区为 4.49 分，评 价居中；西部地区最低，为 4.18 分。东部地区和西部地区 评价差值为 0.38 分，差异较 大。 

与 2020 年相比，2021 年 东部、中部地区对营商环境评价有一定提升，其中东部提高 0.15 分， 中部提高 0.24 分，西部地区营商环境评价负增长，降低 0.12 分。从不同所有制角度看，中外合资、合作企业评价最高，为 4.52 分；其他所有制企业（包括集体所有制企业、联营制企业等）评价最 低，为 4.20 分，与最高评价相差 0.32 分；外商独资企业、国有企业 和私营企业评分居中，分别为 4.46 分、4.45 分和 4.36 分。 与 2020 年相比，2021 年中外合资、合作企业评价提高 0.17 分； 其次是外商独资企业评价，提高 0.1 分；国有企业评价提高 0.21 分； 私营企业评价提高 0.02 分；其他所有制企业评价出现下降，降低 0.29 分。从不同行业角度看，各行业对营商环境的评价均在良好及以上水 平，其中传统制造业评价最高，为 4.43 分；其次是其他行业，为 4.41 分；建筑业评价最低，为 4.23 分；资源行业、高新技术产业和服务 行业居中，分别为 4.38 分、4.37 分和 4.25 分。 与 2020 年相比，2021 年其他行业对营商环境评价提升最多，从 4.28 分提高至 4.41 分（提高 0.12 分）；其次是高新技术产业和传 统制造业，均提升了 0.07 分；建筑行业评价略有下降，降低 0.01 分； 资源行业和服务行业评价有所下降，分别降低 0.18 分和 0.15 分。