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2025-03-31 28 经济报告
2021 年全国营商环境评分为 4.38 分,达到良好水平。12 个一 级指标均在 4.00—4.52 分区间内,表现良好。其中,人力资源服务 环境评价最低,为 4.04 分,其次是金融服务环境,为 4.17 分;财税 服务环境评价最高,为 4.52 分,海关服务环境、社会法治环境和社 会信用环境较高,均为 4.51 分,均达到优秀水平。 与 2020 年相比,2021 年中国营商环境整体评价提高 0.03 分。 其中,2021 年财税服务环境较 2020 年降低 0.02 分,但仍在 12 个一 级指标中位列第一。社会信用环境提高 0.11 分;金融服务环境紧随 其后,提高 0.09 分;生活服务环境和科技创新环境指标均提高 0.07 分;企业设立和退出指标评价提高 0.06 分。从不同地区来看,各地区 对营商环境评价有一定差异, 东部地区评价最高,为 4.56 分;中部地区为 4.49 分,评 价居中;西部地区最低,为 4.18 分。东部地区和西部地区 评价差值为 0.38 分,差异较 大。
与 2020 年相比,2021 年 东部、中部地区对营商环境评价有一定提升,其中东部提高 0.15 分, 中部提高 0.24 分,西部地区营商环境评价负增长,降低 0.12 分。从不同所有制角度看,中外合资、合作企业评价最高,为 4.52 分;其他所有制企业(包括集体所有制企业、联营制企业等)评价最 低,为 4.20 分,与最高评价相差 0.32 分;外商独资企业、国有企业 和私营企业评分居中,分别为 4.46 分、4.45 分和 4.36 分。 与 2020 年相比,2021 年中外合资、合作企业评价提高 0.17 分; 其次是外商独资企业评价,提高 0.1 分;国有企业评价提高 0.21 分; 私营企业评价提高 0.02 分;其他所有制企业评价出现下降,降低 0.29 分。从不同行业角度看,各行业对营商环境的评价均在良好及以上水 平,其中传统制造业评价最高,为 4.43 分;其次是其他行业,为 4.41 分;建筑业评价最低,为 4.23 分;资源行业、高新技术产业和服务 行业居中,分别为 4.38 分、4.37 分和 4.25 分。 与 2020 年相比,2021 年其他行业对营商环境评价提升最多,从 4.28 分提高至 4.41 分(提高 0.12 分);其次是高新技术产业和传 统制造业,均提升了 0.07 分;建筑行业评价略有下降,降低 0.01 分; 资源行业和服务行业评价有所下降,分别降低 0.18 分和 0.15 分。
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