云计算白皮书（48页）

全球云计算市场逐步回暖，增速实现触底反弹。随着经济回暖， 全球云计算市场所受影响逐步减弱，至 2021 年已基本恢复到疫情前 增长水平。根据 Gartner 统计1，2021 年以 IaaS、PaaS、SaaS 为代表 的全球公有云市场规模达到 3,307 亿美元，增速 32.5%。我国云计算市场持续高速增长。2021 年中国云计算总体处于快 速发展阶段，市场规模达 3,229 亿元，较 2020 年增长 54.4%。其中， 公有云市场继续高歌猛进，规模增长 70.8%至 2,181 亿元，有望成为 未来几年中国云计算市场增长的主要动力；与此同时，私有云市场突 破千亿元大关，同比增长 28.7%至 1,048 亿元。我国公有云 IaaS 及 PaaS 保持高速增长，SaaS 稳步发展。2021 年，公有云 IaaS 市场规模达 1,614.7 亿元，增速 80.4%，占总体规模 的比例接近四分之三；PaaS 依然保持着各细分市场中最高的增长速度，同比增长 90.7%至 196 亿元；SaaS 市场继续稳步发展，规模达到 370.4 亿元，增速略微滑落至 32.9%，预计在企业上云等相关政策推 动下，有望在未来数年内随着数字化转型重启增长态势。厂商份额方面。据中国信息通信研究院调查统计2，阿里云、天翼 云、腾讯云、华为云、移动云占据中国公有云 IaaS 市场份额前五3；

公有云 PaaS 方面，阿里云、华为云、腾讯云、百度云处于领先地位。云计算作为信息技术发展和服务模式创新的集中体现，已成为企 业及产业实施数字化转型的重要基础。近年来，我国高度重视云计算 产业发展，并在政策标准、产业布局、部署模式、行业应用等方面形 成一些中国特色： 一是政策指引转向深度上云用云，标准建设拓展至新技术应用。 政策层面，国务院、工信部发布多项政策促进企业深度上云用云。2021 年的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年愿景目标纲要》和《“十四五”数字经济发展规划》提出，实施上云 用云行动，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升 级。2022 年 4 月，工信部启动《企业上云用云实施指南（2022）》编 制工作，持续深化企业上云行动，进一步提升应用云计算的能力和效 果，推动企业高质量上云用云。标准层面，经过多年发展，云计算标准体系不断完善，涵盖了云计算框架和术语、技术和架构、软件和服 务、安全和开源、运维和运营等多个领域。同时，云计算相关国家标 准、行业标准和团体标准制定工作有序推进。一方面，云计算标准不 断向云原生、云网融合、云边协同、高性能计算、算力服务、软件工 程、数字化、开源等技术方向拓展，促进云计算产业持续创新发展。 另一方面，政务、金融、工业、交通、医疗等行业应用标准数量显著 增加，在规范各行业云计算平台和应用建设的同时，推动云计算向行 业深度应用落地。