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2026-05-08 17 新能源及电力行业报告
双碳背景下可再生能源发展进入快车道。步入 21 世纪以来,随着环境和全球变暖 问题日益严重,各国纷纷响应设立碳中和目标,促进产业减碳。2020 年 9 月,我国正式 承诺到 2030 年实现碳达峰,2060 年实现碳中和,也为我国能源结构转型吹响号角。由 于资源禀赋原因,我国能源体系特点为高煤高碳。2021 年,煤炭、石油、天然气占我国 能源消费比例分别为 56.0%、18.5%、8.9%,而全球来看这一比例为 26.9%、31.0%、 24.4%。同时我国对化石燃料的对外依存度较高,2021 年我国原油、天然气的对外依存 度分别为 72.0%、44.4%。从碳排放结构来看,中国碳排放主要来自于电力与热力部门 (主要为发电环节),2021 年发电环节碳排放占比超过 50%。随着经济发展,电能消耗 仍将继续增加,因而需要降低发电生命周期的碳排放量,即使用可再生能源对化石能源 进行替代,根据《“十四五”可再生能源发展规划》,2025 年非化石能源消费占比达到 20% 左右,届时可再生能源利用率相当于减少二氧化碳排放量约 26 亿吨。 风电已成为最有前景的可再生能源之一。
风力发电是一种清洁低碳、可永续利用的 发电形式,其分布范围广泛,安装与拆卸灵活,对生态环境影响较小。根据斯坦福大学 的研究,风电全生命周期的平均度电碳排放低于光伏、电热、水电、核电、气电、煤电 等其他形式的发电技术。经过几十年的发展,风电已经发展成我国仅次于煤电和水电的 第三大发电来源。截至 2021 年年底,全国风电累计装机容量 3.28 亿千瓦(其中,陆上 风电约 3.01 亿千瓦,海上风电约 0.28 千瓦),占我国全部发电装机的 13.82%,占全球 风电总装机规模的 39.2%左右。2021 年新增装机容量 47.57GW。2010-2021 年,中国 风电装机量 CAGR 达到 24.46%,发展迅猛。根据《“十四五”可再生能源发展规划》、 《“十四五”现代能源体系规划》等文件,到 2025 年,可再生能源发电量达到 3.3 万亿 千瓦时,风电发电量较 2020 年实现翻倍,即超 5.64 亿千瓦时。风电逐渐摆脱政策依赖,全面走向平价上网。2019 年 5 月,国家发改委发布《关于 完善风电上网电价政策的通知》,将陆上、海上风电标杆上网电价均改为指导价,并规 定新核准的集中式陆上风电项目及海上风电项目全部通过竞争方式,同时明确 21 年起 将逐步取消国家对陆上风电项目补贴;对于 2018 年底前已核准的海上风电项目,必须 在 2021 年底之前建成并网,2022 年开始地补替代国补,由此风电正式进入平价上网时 代。

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