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2025-03-28 20 医药医疗器械行业报告
中国大力发展基因与生物技术,在 2021 年科技部发布的十四五规划中明确,基因与生物技术 作为六大未来产业之一。根据 2021年基因行业相关政策,国家正着力推进罕见病药物研发、IVD技术、 癌症早筛早诊覆盖范围等。 ① 从 2021 年国家药品监督管理局对于基因及生物技术相关的监管文件中,侧重药物监管, 特别是抗肿瘤药物及罕见病药物,技术方向包括 PD-1 及 CAR-T 在内的免疫治疗和基因治疗。现 在的观点即现阶段基因行业的应用驱动(或“需求驱动”)的比重大于技术驱动。 ② 在诊断方面,IVD 是关键词。可能受新冠疫情的影响,2021 年出台了对于 IVD 的临床试验、 注册和备案出台了相应指导原则和管理办法,推动体外诊断的产品化和规范化,尽管部分文件“暗 示”了 LDT 的可操作性,但尚未完全明朗。2022 年广州市政府出台了《广州市战略性新兴产业发 展“十四五”规划》,提出积极支持实验室自建检测方法(LDT)试点。鼓励医检业务外包,将第 三方医学检验作为公立医疗机构的补充。支持检验检测产品纳入医保目录。
此外,基因慧注意到,肿瘤伴随诊断(用药指导)的审批低于预期。相比较 2019-2020 年, NMPA 批准了 10 余款肺癌用药相关的基因检测小 Panel,2021 年对于小 panel 的审批相对于保守, 而大 panel 尚无一例;尽管 2020 年鼓励式批准了一款肿瘤早筛产品(需补充额外数据),但 2021年重心有所偏移。这个趋势或将在 2022 年得到回归。当前主要思路是基于突变、甲基化、免疫等 多维度组学标记物的大数据,建立癌症早期预警相对于传统的体外诊断检验技术能够更早期提示 癌症风险。根据 2022 年博鳌亚洲论坛报道,2022 年全球受到新冠肺炎疫情发展态势、地缘政治局势、美 欧货币政策调整节奏与力度、部分国家债务问题、关键初级产品供应和部分国家政府换届等,将 加剧亚洲经济快速复苏的挑战。 同时,从全球范围来讲,基于科学的防疫政策,亚洲在 2021 年实现了率先复苏,目前中日韩 印四国经济总量已经是欧洲四个主要国家德英法意的 3 倍;而我国是疫情后世界经济复苏及亚洲 经济一体化的中坚力量。根据 2021 年全球国内生产总值 (GDP) 数据,我国 2021 年全年经济增长高 达 8.1%,成为全球第二大经济体。
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