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2026-06-04 27 经济报告
经历十年政策演进,专精特新“小巨人”企业 已经成为支撑“中国制造”的重要战略支点和 引领科技创新、带动中小企业发展的承上启下 中坚力量。2013 年 7 月,工信部发布《关于促 进中小企业 “专精特新”发展的指导意见》, 首次提出培育和扶持“专精特新”中小企业, 2018 年底,工信部《工业和信息化部办公厅关 于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通 知》,首次定义专精特新“小巨人”企业(本 报告中简称“小巨人”,全称和简称混用)是“专 精特新”中小企业中的佼佼者,是“专注于细 分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关 键核心技术、质量效益优的排头兵企业”,也 是中国未来的“隐形冠军”,并正式提出了大 力培育专精特新“小巨人”企业的计划。2021 年,工信部发布《“十四五”促进中小企业发 展规划》,明确提出将推动形成 100 万家创新 型中小企业、10 万家“专精特新”中小企业、 1 万家专精特新“小巨人”企业。自 2019 年第 一批至今,我国累计培育四批专精特新“小巨人” 企业,共计公示 9279 家,实际培育认定 8997 家, 已接近完成“十四五”一万家的目标蓝图。
专精特新“小巨人”企业被期望在“专业化、 精细化、特色化、新颖化”四个层面均有优秀 表现,在培育和评估中看重经济效益、专业化 程度、创新能力和经营管理四个维度,其中, 创新能力是大众关注的焦点,也是分析评价的 难点。科技创新情报 SaaS 服务商智慧芽基于 多年的大数据积累、机器学习能力和模型算法 能力,对专精特新“小巨人”企业的科创能力 有独到的分析视角。 2021 年,智慧芽创新研究中心曾发布《2021 专精特新“小巨人”企业专利能力和科创能力 报告》,对前三批专精特新“小巨人”企业做 出系统梳理,2022 年,在第四批专精特新“小 巨人”企业公示之际,智慧芽创新研究中心发 布本次《2022 专精特新“小巨人”企业科创能 力报告》,对四批近一万家专精特新“小巨人” 企业进行系统性的分析和评估,以期更全面、 更清晰、更立体地呈现“小巨人”的科创能力、 技术格局和演进脉络。专精特新“小巨人”企业自 2019 年以来累计 培育四批,共计公示 9279 家,实际培育认定 8997 家,已接近完成工信部提出的“十四五” 一万家目标。其中,2019 年第一批入选公示 248 家,实际复核认定 155 家,2020 年第二批 入 选 公 示 1744 家, 实 际 认 定 1584 家,2021 年第三批入选公示 2930 家,实际全部通过认 定;2022 年第四批入选公示 4357 家,实际认 定 4328 家。

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