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2025-04-16 43 经济报告
中国城市规划设计研究院(以下简称“中规院”)自 2019 年以来持续对我国重点城市展开“城市繁荣活力” 追踪观察并发布了系列年度报告,力求探究“城市活力如何表征?”、“城市活力如何提升?”两个问题。 2022 年的城市繁荣活力报告继续围绕这两个主要问题展开,整个报告包括三个部分。第一部分是“城市活 力评估”,聚焦“城市对人的吸引力”来构建城市活力评估的指标体系,回应城市活力如何表征的问题;第 二部分是“城市活力基因图谱”,通过采用相关分析方法识别和城市人口活力具有显著相关关系的城市因子, 并以城市功能为脉络梳理形成城市活力的基因图谱;第三部分为“城市活力观察”,重点构建城市活力观察 矩阵,以空间为线索寻找提升城市活力的基因密码。城市活力是一座城市能够永续生存的能力。新冠疫情以来,发达国家均加强了对城市活力的监测, 帮助提升政策制定的针对性,带领城市在后疫情时代走向复兴。从我国国情出发,城市活力的研究 应当对“大城市活力”、“人的活力”、“活力与空间的关系”予以充分的关注。
2021 年,我国城镇化率达到 64.72%,人均 GDP 达到 1.25 万美元。 我国的城镇发展动力相比十年前发生了重大转变。一方面,居民消费 服务的增速超过固定资产投资成为经济发展的主要动力,2021 年底, 我国第三产业比重达到 53.3%。另一方面,固定资产投资增速已不足 5%,投资重点也从过去的工业、房地产和基础设施逐步转向租赁金融 服务、科技、教育、水利环境、公共设施等领域。2019 年,中规院联合相关科研机构、大数据公司发布了《城市繁荣活力评估报告 2019》,从空间 生产能力、空间供给条件、城市基本活力、城市颜值、城市功能混合、政府现代化治理六大维度提 出了评价城市繁荣活力的“繁荣金字塔”。《城市繁荣活力报告 2020》聚焦人的活力,围绕交通 设施与空间的连接性、城市产业与创新的多样性、创意与社交的多元化三个方面对吸引人口的城市 内生活力展开观察与剖析。不论是 2019 年还是 2020 年,中规院的繁荣活力报告都是在尝试回应 两个问题,① 城市活力如何表征?② 城市活力如何提升?
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