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2025-01-17 40 经济报告
美国对乌军事援助约 465 亿美 元。在乌克兰危机一开始,美国就 立刻对乌承诺了包括致命武器装备 在内的军事援助,这不同于部分国 家早期主要援助非致命的防御装备。 美国部分军事援助为金融贷款,用 于购买美国军品,这份贷款将形成 乌克兰等国家的长期负债。 美国对乌财政援助约 264 亿美 元。美国财政援助的主要目的是维 持乌克兰政府战时运转的持续性, 后文分析可以看出,其最终目的是 推动乌克兰危机长期化。 美国对乌人道主义援助约 39 亿 美元。美国部分人道主义援助资金 来源于美国国际开发署(U.S. Agency for International Development),用于 难民的人道主义需求等。美国对乌克兰的承诺援助金额 最高,其中美国的军事援助承诺金 额是英国的近十倍。
基于美国在西 方国家中的经济、军力等地位,美 国承诺援助资金总额居第一似乎顺 理成章。 但作为西方对乌援助的领袖, 美国援助意愿并不高。援助作为一 种自愿行为,不应仅观察承诺援助 的绝对金额,还应关注援助意愿, 即与援助相关的比值类数据。比如 承诺援助的绝对金额与援助国 GDP 的 比 值, 该 比 值 最 高 的 两 个 国 家 图 2:对乌克兰承诺援助金额前十名的国家或组织(截至 2023 年 1 月 15 日,十亿欧元) 资料来源:德国基尔世界经济研究所,人大重阳制图 是 爱 沙 尼 亚 和 拉 脱 维 亚, 分 别 约 为 1.07% 和 0.98%,而美国仅约为 0.37%。 挪威重型武器库存中实际交付 给乌克兰的占比约为 23%,占比排 名第一。美国的该比例明显较少, 约为 2%,远低于其他西方国家。 德国等众多国家对乌克兰预算 支持承诺中已实际支付的比例较高, 甚至达到 100%。美国的该比例明显 较低,约为 48%,远低于其他西方 国家。
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