美国军费研究报告：5问5答（20页）

观点：美国军费与经济发展趋势相同，在长期的历史维度上，经济对军费的 影响较大；但在 5~10 年或一定长度的时间区间内，战争等问题对军费支出的影 响也非常重要。 经济发展是国防开支的基本保障。资源的有限性和人类欲望的无限性是经济 学产生的两个前提，也是武力竞争和国防支出的主要成因。根据文献《1929 年～ 2011 年美军费变化趋势及启示》，“野心假说”可以用来解释军费规模变化，其认 为经济的增长会驱使国家向富于野心的外交政策发展，从而加大军事投入，因此 追溯源头是经济的驱动。1948~2022 年，美国国防开支伴随 GDP 增长而波动上 行，长期来看，经济发展是美国军费成长的基础保障和强力后盾，这期间 74 年 GDP 复合增速为 6.3%，军费复合增速为 5.8%。观点：美军人员开支（军职+文职）占比长期下行，此现象可以部分解释人力 在现代战争中的重要程度在伴随科技的进步缓慢下行；与此相反，研发投入占比 长期上行，同时也是军费四大功能板块成长最快的方向，凸显出研发在军工领域 的重要性逐步增强，这或将有利于保障美军在基础研究、尖端装备和先进作战系 统等领域的先发优势。 

国防支出长期保持增长，作战与维护费和研发费占比长期上行。从功能项目 来看，国防支出主要分为军职人员开支、作战与维护费、装备采购费和研发试验 鉴定费（后简称研发费）四大类支出。 从支出规模来看，各项目开支规模长期保持上升趋势。其中，1）研发费用增 速最快，1948~2023 年，研发费用从 4 亿美元增加到 1301 亿美元，复合增速为 8.0%；2）作战与维护费增速其次，自 39 亿美元增长至 3089 亿美元，复合增速 达 6.0%；3）装备采购费和军职人员开支增速相对较慢，装备采购费自 30 亿美元 增长至 1459 亿美元，复合增速为 5.3%；4）军职人员开支自 42 亿美元增长至 1739 亿美元，复合增速分别为 5.1%。 从支出结构来看，在过去的 75 年中（1948~2023 年），1）作战与维护费逐 渐提升为国防第一大开支，费用占比自 32.6%提升 7.4ppt 至 40%；2）军职人员 开支占比相较非人员费占比呈下降趋势，费用占比自35.6%下滑13.0ppt至22.5%； 3）装备采购费具有较大波动性，费用占比自 25.2%下滑 6.3ppt 至 18.9%；4） 研发费用实现了长期快速发展，费用占比自 3.4%提升 13.4ppt 至 16.8%；5）1984 年“其他”支出大幅下降，主要是将军职人员退休金剥离国防开支范畴。