中国双碳投资地图报告（96页）

地图开发前四个步骤的目的是结合国家发展需求、政策优先事项，找出具有可持续发展潜力且有明显政策倾斜的产业。 为筛选出与中国的发展需求和 SDG 目标紧密结合的国家重点领域，研发团队仔细研究了近百份政策文件，如《“十四五” 发展规划和 2035 年远景目标纲要》、国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《中国落 实 2030 年可持续发展议程国别自愿陈述报告》等，以及国际组织发表的发展评估报告，例如 UNDP 的《人类发展报告》等。 根据项目组指定的纳入标准 10，筛选出了符合中国发展需求且具有可持续发展影响力的产业与子产业，之后根据可持续 发展会计准则委员会（SASB）制定的可持续行业分类系统（SICS）将它们进行分类。根据“排除标准”（图 4），又 将一些产业和子产业暂时排除在外。如根据“无重大损害”和国际最佳实践，地图排除了一切化石能源相关产业。根据“无 可替代性”原则，一些可能具备一定降碳效果、但存在更好替代方案的行业（如垃圾发电等）也未被纳入地图覆盖范围。基于前四个步骤中确定的重点产业和子产业，步骤五到六则重点对地区间进行比较，以分析对每个子行业来说，哪个地区既 有很高的发展需求和潜力，又有强有力的政策或金融倾斜支持以刺激行业的增长。我们收集并挖掘了来自约 570 份完整的、 相关的省级政府机构发布的政策文件中的数据，以及另外 1,500 份相关文件中的数据（取自于约 11.6 万篇中文版新闻），构 建包含政策指数和发展需求指数的坐标图（图 5），通过自然语言处理方法（NLP）识别文本中提及的相关内容，以比较不 同地区间政策 / 制度对不同子产业的支持程度。

重点关注有推动发展潜力、刺激投资需求和有明显政策倾斜的子产业，突出在重点子产业和重点区域内有影响力的商业模式。 根据可持续影响力、市场潜力和政策支持三个维度，地图对所有初步确定的 IOA 进行了评估。在可持续性影响这一指标上， 重点考量：该 IOA 对 SDG 可做出的贡献；增加对该 IOA 的投资是否可以更好地服务于弱势群体和受服务不足的群体（例 如农村人口、残障人士、老人和儿童）；该 IOA 是否会对任何其它 SDG 造成明显负面影响。在市场潜力方面，考虑了 IOA 的市场规模、回报概况和增长潜力等因素。关于政策支持这一维度，考虑了政府为促进 IOA 的发展所做的相关推进措施。 基于此，筛选出每个子行业下当前最具市场潜力、与优先发展目标之间有着紧密联系、同时又有较为紧迫发展需求的关键 IOA，以作进一步细致地分析和研究。我们还将风险因素纳入投资者和项目拥有者的考量范围，以通过特定 IOA 领域项目 的全生命周期管理持续改善影响力管理。借助人工智能与大数据技术支持对相关政策文件与市场信息进行深入分析，并对 各界专家开展广泛采访，以对科研结果进行反复论证，最终筛选出循环经济和可再生能源两大领域的十八个关键 IOAs，并 为每个关键 IOA 建立了一个包含 20 个数据点的数据集，涵盖了投资产业、地区、商业模式、政策和市场环境、可持续发 展需求、SDG 标签、影响力指标等维度（图 6）。