节能产业投资机遇分析报告：节能在双碳目标下的作用与机遇（47页）

历史上看，能源价格的上涨触发各国对于节能问题的关注。1973 年，阿拉伯产油国压缩产 量导致次年全球原油价格上涨约 250%，世界能源消费增速由 5.76%骤降至 0.48%，能源 消费弹性由 0.9 下降到 0.27。各国首次注意到节能问题，全球范围的节能革命悄然兴起。 1979 年日本颁布《节约能源法》，并分别于 1983 年、1993 年、1998 年、2002 年、 2005 年和 2008 年进行了多次修改，通过财政政策引导企业节能减排。 1973 年美国总统尼克松宣布了“能源独立计划”，1975 年颁布《能源政策与节能法案》、 1978 年颁布《国家节能政策法案》，主要目标实现能源安全、节能及提高能效。 节能政策出台后能源效率显著提升，各国单位 GDP 石油强度在 1973 年左右达峰后快速下降，且在能源危机后节能政策仍有延续。

产能周期叠加俄乌冲突助推全球能源价格快速上涨，目前价格虽有回落但仍高于冲突前水 平。2021 年底，原油、煤炭等能源商品价格持续走高，主要由于资本开支不足导致的产能 周期错配问题开始显现。俄乌冲突加剧能源供给紧张形势，煤油气价格快速上升突破前高， 三种能源价格高点相较 2022 年初分别上涨了 173%、64.54%、155.77%。能源价格带动 着电价快速上涨，欧美电价增速超过了过去 15 年的水平，用电成本急剧攀升。需要注意 的是，2022 年的能源价格是受到地缘政治影响下的奇高，是短期非正常现象。目前能源 价格有所回落，但是也高于俄乌冲突前的价格，截止 6 月 16 日，2023 年的煤炭价格中枢 （纽卡斯尔港）、原油价格中枢（布伦特原油）仍分别高于 2021 年均值 55.74%、13.78%， 能源价格中枢上涨或已经成为定局。